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PAGE PAGE 4 成理党发〔2011〕44号 中共成都理工大学委员会关于健全完善领导干部 苗头性问题“早发现早提醒早纠正”机制的意见 各单位、各部门： 为深入推进我校惩治和预防腐败体系建设，创新领导干部日常教育监督方式，认真总结和推行领导干部作风和廉洁方面苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”（以下简称“三早”），健全完善融提醒预防、动态监督、保护挽救于一体的工作机制，切实加强对领导干部的教育、监督和管理，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、中央和省委关于进一步从严管理干部的要求，按照中共四川省纪委、四川省监察厅、四川省委教育工委《关于健全完善领导干部苗头性问题“早发现早提醒早纠正”机制的意见》精神，结合我校实际，现提出如下实施意见： 一、总体要求 健全完善“三早”机制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，建设为民、务实、清廉的党员干部队伍，推进党风政风和校风不断好转。 健全完善“三早”机制，坚持立足教育、着眼防范的原则；坚持有错必纠、防微杜渐的原则；坚持实事求是、依法依规的原则。同时，既要防止将严重违纪违规行为作为苗头性问题实施“三早”，又要防止将一般性错误作为严重违纪违规问题进行查处。 各单位要按照党风廉政建设责任制规定和“一岗双责”要求，加强对这项工作的组织领导，切实采取有效措施，健全完善“三早”机制，强化干部教育、监督和管理，促进党风、政风和校风的不断好转。 二、健全完善线索收集排查机制 健全完善领导干部苗头性问题线索收集排查机制，做到“早发现”。通过廉政风险排查、信访举报、改革纠风、效能监察、专项治理、干部考察、检查考核、征求意见等多种渠道、各个环节，及时发现和掌握领导干部中存在的苗头性问题线索。要定期分析本单位反腐倡廉形势，及时梳理排查领导干部作风和廉洁方面存在的苗头性问题线索。要加强领导干部苗头性问题线索管理，从各种渠道收集到的线索，报经单位分管领导或主要领导审定后进行登记，对受理权限之内的，由承办部门提出意见。 三、健全完善干部警示教育机制 健全完善领导干部廉洁从政警示教育制度机制，做到“早提醒”。对相关线索及时进行分类处理，针对领导干部可能出现的苗头性问题，采取适当方式及时加以提醒，防范于未然。针对领导干部中普遍存在的苗头性、倾向性问题，采取廉政教育的方式及时加以提醒。针对本单位发生的违纪违法问题，认真剖析案发原因，并在一定范围内进行通报，用发生在领导干部身边的事例提醒领导干部引以为戒。通过播放警示教育片、分析岗位廉政风险和领导干部个人存在的苗头性问题等有效措施，不断丰富廉政教育内容，进一步增强领导干部廉政教育的针对性和实效性。要进一步健全信访监督和函询等制度，充分发挥其预警作用，及时提醒和警示存在苗头性问题的领导干部，督促其自我反省、及时纠偏。 四、健全完善问题督促整改机制 健全完善领导干部苗头性问题督促整改机制，做到“早纠正”。针对领导干部已经存在的苗头性问题的不同类型、不同程度、表现方式、诱发原因等，采取适当方式及时督促整改。一是实行责令整改制度。对领导干部个人存在的苗头性问题，采取组织约谈，指出其存在的问题，提出整改要求，帮助其提高认识、限期整改。二是召开专题民主生活会。对领导干部特别是领导班子中存在的苗头性问题，可以采取召开专题民主生活会的方式，认真开展批评与自我批评，剖析问题产生的原因，提出解决问题的措施，统一认识和增进团结，促使存在的问题及时得到解决。三是进行诫勉谈话或书面诫勉。对领导干部存在的苗头性问题，对其进行诫勉谈话，提醒存在的问题及危害性，告诫其引起重视和警醒，责令限期整改到位。对诫勉谈话后仍未整改或又出现需要诫勉的问题的，要进行书面诫勉。四是进行组织处理。对领导干部存在与岗位职责密切联系的苗头性问题，可以采取轮岗、交流、免职等组织措施，消除问题产生的诱因，督促其及时整改。五是开展专项治理。对领导干部中普遍存在、群众反映强烈或者纠而复生、屡治不愈的苗头性问题，可以采取开展专项治理的方式，督促领导干部及时整改。对不珍惜组织关心爱护，置警示提醒、责令纠正于不顾，或者提醒纠正后又出现问题的领导干部，纪检监察部门要按照相关规定进行严肃查处。 五、健全完善“三早”工作相关制度 根据相关条规和本《意见》的要求，结合本单位实际，细化工作措施，完善配套制度，推动工作落实。纪检监察部门组织制定具体实施办法，明确实施主体、对象范围、工作步骤、纪律要求等具体内容，增强可操作性和执行力。实施“三早”由承办部门提出具体意见建议，按程序报经单位分管领导或主要领导同意后组织实施。纪检监察部门通过建立联席会议制度，整合党风、信访、检查、纠风、效能等掌握的资源和手段，及对外加强与组织