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高密布项目立项申请报告 一高密布项目提出的背景 从竞争绩效视角观察，第三次工业革命对中国制造业企业竞 争力的冲击，不只是可能极大地削弱成本优势，还在于一些国外 制造业企业可能通过利用先进制造技术在维持“可接受成本”的 基础上，向市场提供更多的具有替代性、性价比更高的“蓝海产 品”，比如，快速响应市场需求，提供相比中国制造业企业的产 品而言种类更丰富、功能更齐全、性能更稳定、使用更人性化、 环境更友好的产品。第三次工业革命可能对中国产业升级和产业 结构优化形成抑制。发达工业国家不仅可以通过发展工业机器人、 高端数控机床、柔性制造系统等现代装备制造业控制新型装备制 造业这一新的产业竞争战略制高点，同时，还可以通过现代制造 系统与服务业的深度融合，进一步强化发达国家在高端服务业形 成的领先优势。 二 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：高密布生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：湘潭某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 三、项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在湘潭某工业园。 （二）项目建设地概况 湘潭市，简称潭，因盛产湘莲而别称“莲城”,又称”潭城 “。与长沙、株洲同为国家长株潭城市群“两型社会”综合配套 改革试验区中心城市，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、湖 南省历史文化名城、全国文明城市创建工作先进市，辖湘潭县、 湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区五个县（市）区，总面积5006 平方公里，总人口 300万。根据《湖南统计年鉴2014》,湘潭城 区面积1621平方公里，建成区面积79.2平方公里。湘潭从南朝 开始建县，距今约1500多年，是湖湘文化的重要发祥地、中国红 色文化的摇篮，有“小南京”、“金湘潭”的美誉。“湘中灵秀 千秋水，天下英雄一郡多”，湘潭伟人、巨匠灿若星辰，蜀汉名 相蒋琬，晚清重臣曾国藩，文化名人齐白石，一代领袖毛泽东、 开国元勋彭德怀、著名将领黄公略、开国大将陈庚、谭政等都诞 生于此。历经千年积淀，科教人力资源丰富，科教实力居湖南省 第二位，拥有湘潭大学、湖南科大等大中专院校12所，是全国科 技进步先进城市、全国知识产权示范城市。国家交通主动脉京港 澳高速与沪昆高速公路在市区交汇，京广铁路、沪昆铁路和沪昆 客专等在境内纵横交错，在建的长株潭城际铁路即将构建起三市 半小时经济圈。湘潭是“一五”、“二五”时期全国23个重点建 设的工业城市之一，是中南地区的工业重镇。目前拥有国家级湘 潭高新技术开发区、国家级湘潭经济技术开发区和湘潭综合保税 区。2014年完成地区生产总值1570亿元，人均GDP仅次于长沙 居全省第二位。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在湘潭某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积31002.16平方米（折合约46.48亩），净用地面积31002.16 平方米（红线范围折合约46.48亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照高密布行业生产 规范和要求进行科学设计、合理布局，符合高密布制造和经营的 规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数74.39%,建筑容积率1.66,建设区域绿 化覆盖率7.96%,固定资产投资强度212.99万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发[2008] 24号）文件规定的具体要求。 U!项目建设必要性分析 U! 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 近期，关于中国制造业竞争优势的分析往往与劳动力供给挂 钩，认为当前中国沿海地区劳动力供给不足和价格上升将侵蚀其 成本优势。然而，诺丁汉大学中国可持续发展和经济学教授姚树 洁认为，近年来中国快速推进的基础设施建设成功激活了中西部 地区长期被低估和闲置的土地、劳动力等自然禀赋，这将成为支 撑未来中国制造业发展的重要优势来源。伦敦大学乌尔里希?弗里 茨教授也认为，中国交通基础设施的发展和改善，使制造业企业 未来能够充分享受中西部地区的劳动力、土地等资源优势。各位 专家的看法与英国经济学人智库2014年底一份关于中国制造业劳 动力成本优势的报告观点类似。经济学人智库报告认为，到2020 年，尽管中国制造业劳动力成本将继续上升，但在中西部省份劳 动力市场影响下，中国制造业在国际上相对于发达国家和部分新 兴经济体都将保持很强的竞争力。 （二）战略性新兴产业发展规划 当前，国际产业分工格局正加快调整，加快产业结构向中高 端转型任务迫切。战略性新兴产业是产业结构升级的主要方向, 也是新的经济增长点，直接关系到经济发展的提质增效。在当前 经济下行压力加大的背景下，要把发展战略性新兴产业作为稳增 长、稳投资、稳就业的