盐城市本级水利工程维修养护和防汛抗旱工程项目管理办法(试行).docVIP

PAGE PAGE 10 盐城市市本级水利工程维修养护和防汛 抗旱工程项目管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步加强对市本级水利工程维修养护和防汛抗旱工程项目的管理，充分发挥资金使用效益，有效保障水利工程安全、高效运行，切实预防水利工程维修养护和防汛抗旱工程项目建设领域腐败行为，根据《江苏省省级水利工程维修养护经费使用管理办法（试行）》（苏财农[2006]30号）、《江苏省省级水利工程维修等经费申报指南》（苏财农[2006]31号）、《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定和要求，结合市本级实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于盐都区、亭湖区、盐城经济开发区、市属水利工程管理部门及其下属闸站管理所、市河道管理处、市运东船闸管理所、市通榆开发服务公司等单位的水利工程维修养护和防汛抗旱工程项目。 第三条 本办法所称市本级水利工程维修养护和防汛抗旱工程项目（以下简称：市本级工程项目）系指：由市水利局、财政局联合审批下达的省级水利工程维修养护及湖泊管理与保护、省级防汛应急、省级度汛应急、中央水利建设基金、中央和省级特大防汛抗旱、市属水利工程运行维护及防汛岁修急办工程项目，由市水利局审批下达的船闸维修养护工程项目。 第四条 市本级工程项目实行分级、分层次管理。市水利局、财政局负责项目审批下达和监督管理工作；区水利、财政部门，市属水利工程管理部门，闸、站及堤防管理所等单位按照职责权限负责项目申报和具体项目管理等工作。 第二章 项目计划 第五条 市、区两级水利工程管理单位在规范开展工程经常性检查、定期检查、特殊检查的基础上，针对检查和运行中存在的安全隐患、薄弱环节，按照“先急后缓排序、安全高效运行、提升管理水平”的原则，建立健全市本级工程项目库，并编制工程维修加固设计书。项目库须根据工况变化及时调整完善，实行动态管理。 第六条 市本级工程项目计划编报须包括以下内容： 1、项目编制说明，包括项目名称、实施缘由、工程位置、工程范围、主要工程量、经费预算等； 2、工程初步设计图及说明； 3、工程项目预算、工程量计算表、工程量及材料用量汇总表等； 4、工程维修部位照片； 5、其它资料。 第七条 区水利、财政部门和市属水利工程管理部门等单位须按照《盐城市水利工程维修养护和防汛抗旱等工程项目申报指南》（盐财农[2006]41号、盐水管[2006]33号）明确的经费使用范围、申报格式和申报时间等相关要求，以确保工程安全运行为前提，分别轻重缓急，从项目库中选择上报市本级工程项目计划。船闸工程年度维修养护项目计划须在上年度11月底前上报市水利局、财政局批准。 第八条 市本级工程项目计划下达后，项目建设单位必须在7个工作日内按照下达的工程项目计划内容，编制上报工程项目实施方案。单项工程经费在20万元以上的项目实施方案须委托具有相应资质的设计单位编制。 第九条 任何单位和个人不得擅自变更项目、调整建设内容，确需变更或调整的，须按照项目计划原申报程序报批。 第十条 市本级工程项目实施方案应包括下列内容： 1、项目概况：项目基本情况、主要实施内容； 2、项目管理：项目建设管理组织及其项目的质量、经费、安全、进度、档案管理等； 3、项目实施：工程设计、更新设备选用、主要施工方法、施工队伍选择、施工组织设计等； 4、影响评价：项目施工期间对工程运行的影响及采取的相应补救措施等； 5、项目验收：隐蔽工程与单项工程验收和自验、初验、竣工验收等时间安排； 6、项目预算：工程项目预算、工程量计算表、工程量及材料用量汇总表等。 第十一条 按照分级管理的原则，严格实行市本级工程项目实施方案审批、备案制度。 1、20万元以下（含20万元）市本级工程项目的实施方案分别由区水利、财政部门审批或市属水利工程管理部门审批，报市水利局、财政局备案； 2、20万元以上工程项目的实施方案报市水利局、财政局联合审批，或由市转报省审批； 3、市运东船闸管理所、市河道管理处、市通榆开发服务公司等单位的工程项目实施方案须报市水利局审批。 第三章 项目实施 第十二条 市本级工程项目实施方案批复后，项目建设单位要严格按照批复的实施方案组织实施，不得擅自变更或调整，确需变更或调整的，须按原审批程序报批。 第十三条 市本级工程项目实行项目法人责任制、合同管理制、竣工验收制，推行工程建设招标投标制和建设监理制。 第十四条 原则上由闸、站及堤防管理所组建市本级工程项目项目法人，重要市本级工程项目经市水利局批准可由区水利部门或市属水利工程管理部门组建项目法人。 第十五条 项目建设单位须明确项目负责人、技术负责人、财务负责人、综合协调负责人、项目安全员、质量监督员等关键岗位人员，对工程项目的质量、进度、安全、资金负责。区水利、财政部门和市属水利工程管理部门须对项目建设实行全过程、