主要活动事项.doc

UNEP/POPS/INC.6/INF/2 UNEP/POPS/INC.6/INF/2 PAGE 18 PAGE 19 K0260153 190202 190202 为节省开支，本文件仅作少量印发。请各位代表自带所发文件与会，勿再另行索要。 联合国 EP 联 合 国 环境规划署 Distr. GENERAL UNEP/POPS/INC.6/INF/2 7 February 2002 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 拟订一项关于对某些持久性有机污染物采取 国际行动的具有法律约束力的国际文书 政府间谈判委员会 第六届会议 2002年6月17-21日,日内瓦 临时议程项目5? UNEP/POPS/INC.6/1 ? UNEP/POPS/INC.6/1。 缔约方大会的筹备工作 关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约创建能力活动初步准则?? ?? 《斯德哥尔摩公约》，第7条。 秘书处的说明 谨在本说明中附上全球环境基金秘书处提供的资料。其中所列《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约创建能力活动初步准则》业经全球环境基金2001年5月9－11日第十七次会议核准(参见全球环境基金2001年5月9－11日会议的联席主席共同编制的会议摘要，第11段)。这些资料系按所收到的原文分发，未经正式编辑处理。  全球环境基金 GEF/C.17/4 6 April, 2001 全球环境基金理事会 2001年5月9－11日 议程项目6 关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约 的创建能力活动初步准则  建议理事会予以通过的决定 理事会审议了文件GEF/C.17/4：关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约的创建能力活动初步准则，核准这一初步准则，作为先期反应，以协助发展中国家和经济转型国家采取措施履行《公约》为其规定的义务。理事会同意国家资格标准、可获资金的活动及其排序以及申请全球环境基金援助提案的审批加快程序。理事会请全球环境基金秘书处作出努力，向受援国通报可以提供这一援助，包括在订于2001年5月在斯德哥尔摩举行的通过《公约》的外交会议上适当分发有关资料。  目 录 一、 导言和摘要 5 二、 背景和来龙去脉 5 持久性有机污染物 5 全球环境基金的作用 6 三、 与化学品有关的全球和区域协定 7 创建能力活动准则 7 四、 全球环境基金为根据《公约》开展的创建能力活动提供的援助 7 国家资格 7 全球环境基金援助的内容 7 国家实施计划的拟订 7 五、 为创建能力活动提供能力建设支助 9 申请全球环境基金援助提案的审批加快程序 9 附件A 11 附件B 13 附件C 20  一. 导言和摘要 1. 拟定一项关于对某些持久性有机污染物采取国际行动的具有法律约束力的国际文书政府间谈判委员会第五届会议于2000年12月4日至9日在南非约翰内斯堡举行，结束了拟定一项持久性有机污染物公约的谈判工作。该项《公约》的目标是保护人类健康与环境，使其不受持久性有机污染物的危害。它将在订于2001年5月22日和23日在斯德哥尔摩举行的全权代表会议上通过并开放供签署。 2. 《公约》的第14条指定全球环境基金在召开缔约方会议之前临时充当“受委托负责第13条所述资金机制运作的主要实体”。2000年11月全球环境基金理事会第十六届会议决定，“如果全球环境基金成为有关法律协定的财务机制，则它愿意利用现有资源，就拟议的创建能力活动采取先期行动。这些初步准则是全球环境基金作出的先期反应，以协助具备资格的发展中国家实施公约。全球环境基金初期援助的重点是协助制订《公约》的国家实施计划和履行首次提交报告的义务。全球环境基金将此类支助称为“创建能力活动” 3. 准则是全球环境基金秘书处在同以下单位和机构协商后制定的：由全球环境基金三个执行机构－世界银行、联合国开发计划署（开发计划署）和联合国环境规划署（环境署）－组成的全球环境基金持久性有机污染物工作队、联合国粮食及农业组织（粮农组织）、联合国工业发展组织（工发组织）和担任公约临时秘书处的环境署化学品司。这些是一些初步准则，将视需要并根据公约缔约方大会的决定进行修订。 4. 本文件阐述了：(a) 国家资格标准；(b) 可获援助活动和活动排序；(c) 申请全球环境基金援助提案的审批加快程序。 5. 附件A和B列有《公约》条款的摘要和各国在制订国家实施计划时可依循的纲要。 二. 背景和来龙去脉 持久性有机污染物 6. 四十年来，释放到自然环境中的合成化学品在不断增加，人们日益意识到它们对人类健康和全球环境的威胁。有越来越多的证据表明人类健康和环境受到危害，这使国际社会注意到被称为持久性有机污染物的一类物质。这