安徽十二五安全生产规划-安徽应急管理厅.docVIP

PAGE PAGE 7 安徽省“十二五”安全生产规划 （征求意见稿） 安徽省安全生产监督管理局 二〇一一年九月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 现状和面临的形势 1 一、“十一五”安全生产工作取得明显成效 1 二、“十二五”安全生产进入关键时期和攻坚阶段 4 第二章 指导思想和规划目标 5 一、指导思想 5 二、规划目标 6 第三章 “十二五”安全生产主要工作任务 8 一、重点行业领域安全监管 8 （一）煤矿 8 （二）非煤矿山 9 （三）危险化学品 10 （四）烟花爆竹 11 （五）道路交通 11 （六）建筑工程 12 （七）其它重点行业领域 13 二、职业危害防治 16 三、安全监管能力建设 17 （一）安全监管机构队伍建设 17 （二）安全监管方式与手段 18 四、应急救援体系建设 20 （一）应急管理（指挥）机构 20 （二）应急救援队伍 21 （三）应急预案 22 （四）应急救援装备 23 五、安全科研开发和技术推广应用 25 （一）科研与开发 25 （二）先进技术推广应用 25 六、安全生产信息化与企业安全标准化建设 26 （一）信息化建设 26 （二）企业安全标准化建设 27 七、安全生产专业技术服务体系建设 28 八、安全生产培训和宣传教育 29 (一)安全生产培训体系建设 30 （二）在职在岗人员的安全培训 30 （三）预备就业人员的培训 31 （四）职业健康培训 31 （五）社会化安全生产宣传教育 31 九、重大安全隐患排查治理和重大危险源监控管理 33 （一）重大安全隐患排查治理 33 （二）重大危险源监控管理 33 第四章 保障措施 35 一、加强对安全生产工作的领导 35 二、坚持安全生产与经济社会协调发展 35 三、推进安全生产法制和标准建设 35 四、深化安全准入管理 36 五、完善安全生产投入机制 36 六、淘汰职业危害严重、安全性能低下的技术和产能 37 七、强化社会监督和舆论监督 38 八、着力规划实施与评估考核 38 安徽省“十二五”安全生产规划 （征求意见稿） 为贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政〔2010〕89号），为指导今后五年全省安全生产工作，实现安全发展，特制定本规划。 第一章 现状和面临的形势 一、“十一五”安全生产工作取得明显成效 省委、省政府高度重视安全生产工作，坚定不移地贯彻安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将安全发展作为实践科学发展观的重要内容，不断加强对安全生产工作的领导，持之以恒地把安全生产工作纳入各级党委、政府工作重点、政府目标管理考核体系、经济社会发展规划和干部政绩业绩考核的重要内容，认真落实各级领导班子“一岗双责”和安全生产工作“一票否决”制度，强化企业安全生产主体责任和各级政府安全监管责任，层层落实安全生产目标责任和控制考核指标，引导、督促企业和有关方面加大安全投入，推动安全生产与经济社会建设同步规划、同步发展。各级安全监管部门和有关部门、单位全面贯彻有关法律法规和党委、政府的决策部署，密切配合，狠抓安全生产执法、治理和宣传教育工作，严格市场准入，持续开展隐患排查治理、“打非”和重点行业领域的整顿关闭等专项整治，着力推进安全生产法制体制机制、安全保障能力和监管队伍建设，全省安全生产工作取得明显成效。 煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战取得新进展，非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业（领域）的安全状况明显改善，大量生产安全事故隐患得到了治理，非法、违法生产经营行为受到有效打击，全省生产安全事故死亡人数持续稳定下降。 “十一五”期间，全省生产安全事故死亡总人数19470人，发生各类事故71092起，比“十五”期间少死亡7161人、事故55501起，同比分别下降26.9%和43.8%；未发生特别重大事故，重大事故得到有效控制。2010年与2005年相比，全省事故死亡总人数减少1776人，下降34.39%，其中，道路交通事故死亡人数减少1499人，下降34.42%；煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业事故死亡人数分