笫五章公平交易法.ppt

案例 2010年“五一”，某大型家具商场开展以“五一豪礼疯狂送，汽车大奖天天有”为内容的促销活动。根据促销规则，5月1日至5月3日光顾商场的顾客，无须消费即可到该商场服务台免费领取抽奖券1张，商场每日18时公开抽奖，最高奖项的奖品为比亚迪汽车（价值人民币3万余元）一辆。促销期间，商场共送出比亚迪汽车3辆。 2、不正当有奖销售行为的处罚 经营者违反规定进行有奖销售的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。 （九）诋毁商誉行为 1、诋毁商誉行为的概念和特征 是指经营者捏造、散布虚假事实，损害竞争对手商业信誉、商品声誉，从而削弱其竞争力的行为 (1)主体的特定性。 (2)信息的虚假性。 (3)对象的特定性。 (4)主观方面为故意。 案例 “娃哈哈儿童营养液”是娃哈哈公司的产品，其广告词“喝了娃哈哈，吃饭就是香”家喻户晓。该产品先后获全国多项大奖，销售额近年来一直保持在全国领先地位，因此在海内外享有较高的商业信誉和商品声誉。 1995年初，巨人集团生产一种与“娃哈哈儿童营养液”类似的产品“巨人吃饭香”投放市场，并专门印制一种宣传册，在全国各地的食品、医药等销售单位、消费者中广为散发。该宣传册中称“据说娃哈哈有激素，造成小孩早熟，产生许多现代儿童病”。 这致使娃哈哈儿童营养液在全国销售量下跌，就连“大本营”杭州市的销售量也难逃厄运，给娃哈哈集团造成巨大经济损失，其良好的商业信誉、商品声誉和企业形象也受到极大损害。 2、诋毁商誉行为的处罚 《反不正当竞争法》没有规定对此类行为的行政处罚，这是《反不正当竞争法》的一项缺陷。 （十）通谋招投标行为 1、概念：投标者串通投标，抬高或压低标价，以及投标者为排挤竞争对手而与招标者相互勾结的不正当市场竞争行为。《反不正当竞争法》规定：投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。 2、通谋招投标行为的处罚 投标者串通投标，抬高标价或者压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。 （十一）行政垄断和地方封锁行为 《反不正当竞争法》规定：政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。 政府及其所属部门违反规定，限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。 第二节 反垄断法 一、反垄断法概述 (一)垄断的法律界定 垄断是指经营者违反国家法律、法规和政策，通过合谋性协议、协同行动，或者通过滥用经济优势地位，排斥或者控制其他经营者正当的经济活动，在某一领域内实质上限制合理竞争的行为。 《反垄断法》规定，垄断行为包括：（1）经营者达成垄断协议；（2）经营者滥用市场支配地位；（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 （二）反垄断法的含义 反垄断法是指国家预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争关系的法律规范的总和。 全国人大常委会2007年8月30日通过了《反垄断法》。 二、垄断行为的法律规制 （一）垄断协议行为 1、垄断协议的含义和种类 垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（1）固定或者变更商品价格；（2）限制商品的生产数量或者销售数量；（3）分割销售市场或者原材料采购市场；（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（5）联合抵制交易；（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 《反垄断法》禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（1）固定向第三人转售商品的价格；（2）限定向第三人转售商品的最低价格；（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。《反垄断法》还规定，行业协会不得组织本行业的经营者实施垄断协议的垄断行为。 2、垄断协议的例外情形 3、垄断协议行为的处罚 经营者违反规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。 （二）滥用市场支配地位行为 1、含义和种类 是指企业获得一定的滥用市场支配地位以后滥用这种地位，对市场的其他主体进行不公平的交易或排斥竞争对手的行为。 市场支配地位，是指经营者在相关