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滁州市化工行业安全发展规划 2009-2013 （征求意见稿） 滁州市安全生产监督管理局 二○○九年十月十日日 前言 为加强化工行业的安全生产管理，进一步落实政府安全生产监督管理职责和企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，减少一般事故，实现全市危险化学品安全形势稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）和省安全生产监督管理局《关于印发化工行业安全发展规划编制提纲》(2009～2013)通知精神，制定“2009～2013”年度化工行业安全发展规划。 ? 目录 第一章 化工领域安全生产现状与形势 1 1.1化工行业基本情况 1 1.2本地区化工领域安全生产现状 错误！未定义书签。 1.3存在的问题及原因分析 5 1.4本地区化工领域安全生产发展趋势及预测 6 第二章 指导思想、基本方针与目标 7 2.1指导思想、基本方针 7 2.2工作目标 7 第三章 主要任务 10 3.1化学事故应急救援体系建设 10 3.2化工安全技术支撑体系 11 3.3执法与监督 13 3.4安全管理的培训教育 13 3.5安全专项整治 14 3.6重大危险源监控 17 3.7作业场所职业危害 18 第四章 规划实施的保障措施 19 4.1建立并实施安全生产投入保障和风险抵押金制度 19 4.2强化安全生产责任制 19 第五章 规划实施的重大项目 21 5.1规划专门用于化工生产、储存的化工集中区域或化工园区 21 5.2根据主要任务提出一些具体、可操作的重大工程项目 22 ? 第一章 化工领域安全生产现状与形势 1.1化工行业基本情况 1.1.1在本地区国民经济中所处地位 滁州市地处皖东地区，铁路、公路、水路四通八达,交通便捷。由于靠近南京、上海的独特的区位优势和岩盐资源丰富地自然条件，合成氨和甲醇系列产品、盐化工以及精细化工产业发展较快，产品涉及农用化工、无机原料、有机原料、合成材料、精细化工等几十种化工产品，部分产品在国际、国内居于领先的地位，同时逐步形成了定远煤化—盐化一体化、来安精细化工等一批各具特色的化工生产基地。已形成年产合成氨20万吨、尿素15万吨、甲醇5万吨、20万吨甲醛、10万吨硝酸、6万吨二硫化碳等生产能力；天长市的船用油漆产业、来安县金邦医药化工等一大批精细化工企业异军突起。全市加油加气站近310家，年销售量数万吨。另外其它使用、储存危险化学品的单位也近200家，几乎渗透到每一个领域，所以化工行业在滁州市的国民经济中占有十分重要的地位。 1.1.2布局情况 我市化工行业的重点企业主要有生产合成氨和甲醇系列产品，二硫化碳以及油漆、医药中间体等化工企业。正在建设中的定远煤化—盐化一体化项目列入国家重点建设项目。有万吨级的石油库5座，其它如加油、加气站、农药、化工经营等门点分布在全市。具体布局情况如下： 滁州市县(市、区)危险化学品从业单位布点情况表 项目 琅琊区 南谯区 全椒县 定远县 凤阳县 明光市 天长市 来安县 加油站 22 25 37 45 33 44 69 35 加气站 2 1 油库 1 1 2 1 农药 9 176 136 化工经营 19 4 3 4 6 7 危化品 生产企业 3 5 5 3 1 2 11 9 1.1.3本地区的发展形势 我市定远县地处皖东西部，淮南线铁路穿境而过，交通运输便利，水源丰富，岩盐资源丰富，已探明储量20多亿吨，形成140万吨的开采加工能力。发展盐化工业具有明显的资源优势和区位优势。该县依托安徽省“861”重点工程、利用煤化——盐化一体化项目建设的辐射和拉动能力，通过自主创新和承接产业转移，以集聚发展模式提高整体竞争力。充分发挥定远县岩盐资源优势，将盐化工、煤化工相结合，积极推动煤化——盐化一体化及两碱相关产业链的延伸。定远县盐化工配套综合产业，主要发展高附加值的两碱（纯碱、氯碱）及PVC深加工业、精细化工和化工新材料，实现与上游产品的对接和配套支撑，着力打造盐化工、乙炔化工、精细化工三大产业集群和具有多种延伸化工产品，最终把定远县建成安徽省重要的盐化工基地。 我市来安县抓住打造皖江城市带、承接产业转移的良好机遇，理清产业发展思路，明确产业结构调整的方向和重点，形成主导产业集群，提升区域竞争力，依托金禾实业股份有限公司，设立金禾化工园区。金禾实业股份有限公司为安徽省民营企业二十强之一，也是安徽省政府重点培育100“专、精、特、新”企业，企业现有装置能力为年产合成氨20万吨、尿素15万吨、硝酸10万吨、甲醇5万吨、香料2千吨。金禾化工园区，在未来5年内将新增或扩建固定资产投资3000万元以上的化工企业10—20家，主要利用氨醇发展精细