焦作市人民医院开展岗位权利行使风险防控机制建设活动实施方案.docVIP

焦作市人民医院开展岗位权利行使风险防控机制建设活动实施方案 根据《关于在市直2家医疗单位开展岗位权力行使风险防控机制建设试点工作的实施方案》的要求，结合我院工作实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想、目的和基本原则 基本指导思想是：坚持以科学发展观为统领，进一步树立服务中心、服务大局和以人为本理念，以强化教育、弥补制度缺失、堵塞管理漏洞为目的，在普遍排查、找准风险点的基础上，将强有力的思想教育贯穿始终，提高医院工作人员的岗位风险意识、勤政廉政意识，突出预防、监控环节工作，强化制度机制的规范能力、约束能力和执行能力。在此基础上，使惩防体系建设紧紧扭住腐败易发的领域、部位和环节，着力提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性；努力保证党员干部和关键岗位人员少犯或不犯错误，逐步建立和形成没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处的良性运行机制。 目的意义：开展岗位权利行使风险防控机制建设，是以保持党员干部廉洁勤政为目的，融教育、制度、监督为一体；使廉政建设有关要求与医院日常管理有机结合的工作运行机制。开展此项活动，旨在通过广泛动员、人人参与，全面梳理各单位岗位权责流程，找准不同岗位的廉政风险点，并针对不同岗位风险点，建立健全有关预防与监控机制。活动的具体开展，要以思想教育为先导，通过广泛深入的廉洁执业教育，使工作人员真正树立起岗位风险意识、廉洁自律意识。要以风险排查为基础，通过个人自查和组织审核相结合的形式，找准不同岗位隐性或显性的岗位职责风险点、制度机制风险点、思想道德风险点，进行风险等级评估，予以公开和公示。要以建立健全有关规章制度为关键，针对不同岗位风险点，依照有关政策法规规定和公开权力、分散权力、制约权力、监督权力的原则，建立健全各项规章制度、工作流程、议事规则，保证各个岗位的权责运行有章可循、有法可依。要以形成长效机制为方向，发挥各种监督渠道的作用，建立岗位风险信息反馈机制，针对达到风险“临界点”、跨越风险“警戒线”的现象与行为，建立预警纠错直至给予处罚惩治的修正惩处机制。 工作原则：一是坚持开展活动与强化管理、正常开展工作有机对接、相互促进的原则。正确处理活动开展与医院正常工作的关系，在活动开展过程中，保证各个岗位和谐运转和整体工作廉洁高效运行。二是坚持面向全员、重点突出的原则。树立承担社会管理职能的医院所有岗位均要有一定公共权利的理念，使活动开展面向全员。在此基础上，根据社会公共权力运行轨迹，把握风险高危领域，高危环节，对财权、人事权、物权、执法权、审批权的岗位进行重点排查、重点防控。三是坚持务求实效、开拓创新的原则。排查岗位风险、健全防控机制是一项创新性活动。在活动开展过程中，各科室及部门要紧密结合自身实际，在落实统一要求的基础上，力求突破与创新，保证活动取得实际效果。 二、工作任务与实施步骤 “排查岗位风险，健全防控机制”活动的实施主体为全院各科室及部门。排查与防控对象是医院所有工作岗位的廉政风险点。总体工作任务，是在开展活动时间内，启动并完成排查防控工作，全面掌控现有工作岗位廉政风险点，初步建立防控体系，并逐步予以完善。开展“排查岗位风险，健全防控机制”活动分以下四个阶段： （一）组织动员阶段（6月12日 一是按照党风廉政责任制一岗双责的要求，把“排查岗位风险，健全防控机制”活动纳入我院反腐倡廉工作的总体安排，加强领导，精心组织。按“一把手”负总责，分管领导具体负责，纪检办、人事科、院长办公室组织协调，相关科室各负其责，全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制，逐级组建领导小组及办事机构，负责整体工作的组织协调和安排部署；逐级组建风险评估小组，在要求各个岗位工作人员普遍自查的基础上，具体负责各个岗位风险点的审核、辨识与评估。 二是召开动员大会，进行思想发动。向全体职工干部讲清开展“排查岗位风险，健全防控机制”活动的目的、意义、指导思想和基本原则，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提高广大干部职工参与“排查岗位风险， 建立防控机制”活动的积极性。 三是在全体职工干部中开展广泛深入的勤政廉政学习教育活动。学习教育活动要致力于启发自觉。通过全面梳理岗位权责流程，认清岗位廉政风险存在的客观性；通过深入进行有关法律法规及有关制度规定的学习教育，认清强化预防与监控的必然性；通过各种形式与途径的警示教育，认清出现岗位廉政风险的可能性。根据医院工作的特点，廉政岗位的风险点重点行政岗位是：人、财、物管理，执法等岗位，业务岗位是：医疗器械和药品采购岗位、涉及可能在医疗收费、合理用药、合理检查、收受“红包”回扣、开单提成、职业道德等方面存在问题的岗位，在此基础上，使全体卫生工作人员充分认识到作为担任一定公共职务、行使一定公共权利的公职人员，必须权为民所用，情为民所系，利为民所谋，并自觉养成办