第三届中国村镇银行发展论坛主题报告样本.docVIP

把握政策不离方向 抓住机遇开辟市场 -------第三届中国村镇银行发展论坛主题报告 中国村镇银行发展论坛组委会 二〇一〇年七月 把握政策不离方向 抓住机遇开辟市场 中国村镇银行发展论坛组委会副主席 秦池江 一、今年上半年的经济金融形势 按照国务院统一部署，今年的经济工作着力于保持经济平稳较快发展，着力于加快转变经济发展方式和调整经济结构，着力于推进改革和自主创新，着力于改善民生和促进社会进步。在农村工作方面，对推进城乡经济的协调发展、强化农村农业发展基础和增加农民收入、统筹推进城镇化和新农村建设，增强财政金融的支农力度、改善农村金融服务等等，都提出了明确的目标和任务。 2010年第一季度，中国经济开局良好，回升向好势头更加巩固。内需保持较快增长，对外贸易加快恢复，工业生产快速回升，消费增长较快，固定资产投资增幅有所回落，价格总水平基本稳定。在金融工作方面，继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，维护金融体系健康稳定运行。综合采取多种措施加强银行体系流动性管理，引导金融机构合理把握信贷投放总量、节奏和结构，促进经济平稳健康发展。总体看，各项措施取得初步成效，货币信贷增长正逐步向常态方向回归，金融市场运行平稳。农业生产总体基本稳定，粮食播种面积继续增加，预计全年粮食播播种面积10946万公顷，比上年增加47万公顷。第一季度，猪牛羊禽肉产量2104万吨，同比增长4.7%，其中猪肉产量1427万吨，增长5.2%。第一季度，全国 农产品生产价格（指农产品生产者直接出售其产品时的价格）同比上涨6.7%，涨幅比上年同期高12.6个百分点，比第一季度农业生产资料价格指数高6.4个百分点，有利于农民增收。 到今年3月末的金融运行数据表明，广义货币供应量M2余额为65.0万亿元，同比增长22.5%，增速比上年同期低3.0个百分点。狭义货币供应量M1余额为22.9万亿元，同比增长29.9%，增速比上年同期高12.9个百分点。金融机构存 款增长有所放缓，3月末，全部金融机构本外币各项存款同比增长21.7%，增速比上年同期低4.0个百分点。金融机构贷款增速稳步回落，中长期贷款比重较高。3月末，人民币贷款余额同比增长21.8%，增速比上年同期低8.0个百分点，比年初增加2.6万亿元，同比少增2.0万亿元。金融机构贷款利率小幅回升，3月份非金融性企业及其他部门贷款加权平均利率为5.51%，比年初上升0.26个百分点。 中小企业信贷支持力度继续加大。第一季度我国银行业机构中小企业人民币贷款新增1.12万亿元，3月末余额同比增长22.9%，增速比大型企业贷款同比增速高5.5个百分点。其中，小企业贷款第一季度新增4455亿元，3月末余额同比增长23.9%。 对“三农”贷款，坚持了贷款增长水平不低于全年贷款总的增长水平，今年新增的贷款不低于去年同期水平。今年金融业对“三农”的贷款普遍多于去年、好于去年。农民融资难的问题有了一定缓解。 从利率浮动情况看，执行下浮和基准利率的贷款占比下降。据各地的资料反映，一般贷款实行下浮的约占30%，执行基准利率的占28.9%。比年初分别下降3.14个和1.35个百分点；但实行上浮利率的贷款占比为41.04%，比年初上升4.49个百分点。 中国人民银行加大了对农村金融的支持力度。2010年1月18日和2月25日，中国人民银行分别上调存款类金融机构人民币存款准备金率各0.5个百分点。对农村信用社等小型金融机构存款准备金没有上调，以加大对“三农”和县域经济的支持力度。同时，还合理安排发放支农再贷款，支持扩大“三农”信贷投放，促进改善县域和农村金融服务。2010年，中国人民银行进一步加大地区间支农再贷款额度的调剂力度，按照强化正向激励机制的原则，对涉农贷款占比较高、改革成效较为明显的西部地区和粮食主产区省份，调剂增加支农再贷款额度共计100亿元。其中，对新疆寒潮暴雪灾区增加10亿元，对西南五省旱区增加30亿 元。额度调整后，西部地区和粮食主产区支农再贷款额度占全国的比例达到93%，支农再贷款的地区分布结构进一步优化。截至2010年3月末，全国支农再贷款 额度1497亿元。自1999年中国人民银行开办支农再贷款业务以来，累计发放支农再贷款1.35万亿元。中国人民银行还加强对金融机构的窗口指导，引导金融 机构切实满足春季农业生产和西南地区抗旱救灾的信贷需求，加大对小企业和“三农”的支持力度。3月末，全国农村信用社的各项存贷款余额分别为7.6万亿元和5.2万亿元。各项贷款余额占全国金融机构各项贷款余额的比例为12%，比2009年年末提高0.39个百分点。三是支农服务力度明显加大。3月末，涉农贷