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PAGE PAGE 1 山东全省民政工作会议精神 2011年全省民政工作成绩显著为民生改善社会和谐做出重要贡献 一是救灾救助水平明显提高，福利慈善事业快速发展，保障和改善了困难群众的生活。及时启动救灾预警和应急响应，有效应对“梅花”台风和“7.25”、“8.24”两次特大暴雨灾害，下拨救灾应急资金6400万元，保障了受灾群众的基本生活。城乡低保、农村五保保障标准和规范化程度进一步提高。截至11月底，全省城市低保平均保障标准为每人每月314元，人均月补助212元，分别较去年底增加24元和17元；农村低保标准全部达到每人每年1400元以上，平均保障标准为1661元，人均月补助96元，分别较去年底增加230元和12元；全省有11个市为困难群众发放临时价格补贴1.3亿多元。五保集中供养和分散供养平均标准分别达到3261元和2050元，较去年底分别提高281元和254元。前三季度全省累计支出城乡医疗救助资金2.9亿元，资助参保参合、救助困难群众171.7万人次。继续实施低保家庭大学新生入学救助制度，每人救助不低于4000元，共救助6061人。5个市、43个县（市、区）出台了政府购买养老服务政策，全省城镇养老服务床位数达到9.63万张，较去年增加9.2%。全省1.5万名孤儿的安置、生活、教育、医疗、就业、住房等纳入政府保障。全省福利彩票年销量达到108亿元，同比增长22%。省政府建立了省慈善工作联席会议制度，颁发了“山东慈善奖”。全省慈善总会系统募集善款10.36亿元，较去年增长39%，支出善款7亿元，救助各类困难群众50万人。 二是深入开展双拥创城活动，全面落实优抚安置政策，维护了军人军属的合法权益。提高了重点优抚对象抚恤补助标准，完成了为部分农村籍退役士兵发放老年生活补助调查摸底、审核审批工作。全年共发放定期抚恤金16亿元、生活补助金16.3亿元、优待金6.5亿元、优抚医疗保障金5.19亿元，较去年分别增长16%、36%、18%和11%。全省投入优抚住房保障资金1.3亿元，较去年增长10%。全省接收安置退役士兵4.9万人、军休干部1689人、伤病残退役军人924人。组织安排退役士兵参加职业技能培训30865人，城镇义务兵、转业士官自谋职业补助金标准较去年分别提高了87.3%和65.8%。为过往部队提供饮食保障12.6万人次。完成了30639座散葬烈士墓迁移和集中管理工作。清明节期间，全省烈士陵园举办祭扫革命先烈活动2.5万余场次，参加人员650余万人。 三是协调推进城乡社区建设，顺利完成村级换届选举，保障了人民群众依法有序参与社会管理。基本完成省“十二五”社区服务业发展规划和城乡社区服务体系建设规划编制工作。提高城市社区服务管理水平，表彰了全省第二批 104个城市示范社区。加快推进农村社区建设，全省农村社区建设覆盖率达到65%以上。与组织部门密切配合，顺利完成村“两委”换届选举，全省99.4%的村（农村社区）完成换届选举，优化了村“两委”班子结构，完成选举的村“两委”班子全部配备1名妇女成员。544个“难点村”得到有效治理。 四是全面加强社会组织建设，不断规范社会事务管理，提高了民政公共服务管理水平。社会组织党建管理体制进一步完善，各级成立业务主管单位社会组织党委（总支）397个，6398个社会组织新建了党组织。社会组织为民服务创先争优活动深入开展，继续深入开展平安边界建设，完成了鲁豫省界和117条、5865 公里县界联检任务。地名公共服务工程建设和第二次地名普查试点工作取得重要成果。婚姻、殡葬、收养事务和流浪乞讨人员救助管理的规范化水平进一步提高。 五是基础设施建设成果显著，信息化工作有序推进，提高了民政保障服务能力。大多数市级社会福利院、儿童福利院建成并投入使用；72个县级社会福利中心开工建设，其中30个已建成并投入使用；规划建设的25个流浪儿童救助保护中心，有20个建成并投入使用。市级优抚医院改扩建任务基本完成，全省光荣院达到102个，新建、改扩建了一批烈士陵园、救灾物资储备中心。信息化建设取得阶段性成果，全省民政视频会议系统已投入应用，实现了全省婚姻联网在线登记，开展了低保管理系统应用培训和试点工作。 六是努力转变机关作风，切实加强党风廉政建设，树立了民政部门的良好形象。各级民政部门普遍建立党员干部联系困难群众制度，共建立联系点2919个，确定联系对象14681户，党员干部个人资助困难群众累计421.15万元，帮助联系点和所联系的困难群众家庭解决各类具体问题13425件。 我省明确2012年民政工作目标任务 2012年，全省民政工作将按照中央和省委、省政府着力保障和改善民生、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的部署要求，继续围绕建设人民满意的服务型民政的总目标，突出重点，统筹兼顾，着力完善制度、规范管理、提升能力、