浅谈水利工程验新新收制度.pdf

浅谈水利工程验收制度 2004年第6期 质量管理 浅谈水利工程验收制度 石红伟 （水利部建设与管理司，北京 100053） 摘 要：水利工程验收是检验工程建设成果的重要手段，其制度建设至关重要。本文从目前水利工程验收的实际情况出发,总结当 前验收制度在执行过程中出现的一些问题或不足，并结合国家有关政策及其他行业的先进做法提出一些改进意见。 关键词：水利工程 验收工作 制度 自 1999 年水利部颁布《水利水电建设工程验收规程》 2 现行验收制度在执行中出现的问题 (SL223-1999)以来，至今已经历5年有余。此版验收规程的 作为统领水利行业工程验收工作的《水利水电建设工程 发布，对于规范水利工程验收制度，指导水利行业验收工作 验收规程》，由于时间的局限性、水利工程建设环境的变化 起到了承前启后的重要作用，是水利工程验收工作变革过程 和国家有关政策的调整，从 1999 年正式颁布以来，已逐渐 中不可或缺的重要里程碑。同时，在此期间，由于国家相关 表现出一些不足之处，需要有关部门及时做出反应，进行必 政策的调整和人们思想观念的转变等因素影响，该验收规程 要的调整和补充，以适应新时期大规模水利建设的需要。 也逐渐显露出一些缺憾或与时代节奏不合拍的地方，需要进 2.1 验收规程的内容不能涵盖全部工程类型 一步修改完善。为适应新的历史形势和水利建设现状，国家 1998 年以前，水利建设主要是以枢纽工程为主，堤防 也相继出台了一系列水利工程建设管理方面的方针政策，对 建设则是以岁修的形式来完成。1998 年夏季，我国几大江 水利工程验收制度工作起到了进一步规范、指导作用。近期， 河流域发生的大洪水，彻底改变了以往堤防建设的传统模 我国加入世界贸易组织，世界经济一体化进程加快，水利工 式，根据国家有关要求，各大江河堤防要按照水利工程基本 程建设国际招投标等一系列外部环境的推动，促使我国水利 建设程序的规定，采用正规的施工队伍进行正规化建设。为 工程建设管理必须及早实现与国际接轨，这些因素都要求水 此，国家加大了建设投入，投资力度之大乃建国以来之最。 利行业进一步转变政府职能，转变政府管理工程的方式，其 在这种背景下，对水利工程建设的验收工作也就提出了新的 中水利工程验收制度的改革势在必行。 要求，其中堤防工程验收工作的规范便首当其冲。目前实行 1 目前水利工程验收工作基本制度 的《水利水电建设工程验收规程》，是在1998年