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人才培育与社会经济 王育文 刘清田 涂浩洋 （．育达商业技术学院，台湾 苗栗 ；.弘光科技大学，台湾 台中 ；.台湾师范大学，台湾 台北 ） 摘要：分析了台湾技术职业教育的发展现状，指出台湾技职教育面临着由社会变迁、经济转型、世界潮流和企业看法带来的冲击，并从教育对象、教育目标、教育政策、学校教学方面提出改进策略，得出点结论：教育松绑发挥空间、即时规划掌握潮流、创新教育建立特色、启发教学活泼思想、教师责任全面发挥、有用人才企业欢迎。 关键词：人才培育；社会经济；技职教育 中图分类号： 文章标识码： 文章编号：()01 前言? ?收稿日期：2007 作者简介：1.王育文（1963-），男，育达商业技术学院副院长； 2.刘清田（1944-），男，弘光科技大学讲座教授； 3.涂浩洋（1948-），男，台湾师范大学教授。 由于台湾经济建设的持续发展，产业界需要的技术人力层次提升，促进了技术职业教育的发展。台湾的技术职业教育发展，由最初的初职与高职（），提升到专科程度（），而后取消初职（）及成立技术学院（），完成了“职校→专科→技术学院”之一贯体系，年又有多所技术学院改名为科技大学，于是整个技术职业教育体系更加完整。同时也说明此体系的建立在人才培育上完成了“操作员→技术员→工程师”各层级人力需求的提升及供应。技职教育之发展，在人才培育方面之贡献，确实提升了人力资源；在经济建设方面之贡献，则创造了所谓的“台湾经济奇迹”。 然而，由于社会环境的变迁，经济形态的转型，以及世界潮流的演进等等，也产生了若干冲击。检视冲击及规划因应之道，则成为人才培育政策，应予重视的课题。 台湾技术职业教育发展中的若干重大决策 正如同“考试领导教学”，重大的教育政策也会影响技职教育的发展。 先从几项比较正面的决策，来描述其影响情形。 ）教育主管于年开放专科学校的设立，在?年期间，专科学校如雨后春笋般地相继成立，技职体系由高职向前跨了一大步。 ）为了再提升人力资源，年正式成立了“台湾工业技术学院”（现名为台湾科技大学），而建构了技职教育一贯体系。这时候的政策比较保守，台湾工业技术学院独自摸索发展了年，在受到了社会的肯定以后，于年始正式成立了第二所技术学院（云林技术学院）。 ）专科学校成立了约年，发现有若干缺点待改造，为了提升专科的办学绩效，于年开始专科评鉴，且每隔年举办次；高职部分亦于年开始实施评鉴制度。这项措施，颇受教师及学生家长的好评，主持校务行政者，也增加了警惕，而使整个技职教育水准提升。 年可能是技职教育发展的转折点。早期技职院校受到的约束颇多，依照规定各校的学生大都在 人以下。当教育主管宣布“举办绩优学校，可以不受二类六十班的限制”之利多消息后。自年开始各校纷纷请求增班。迄今，已有不少的学校成长了倍以上的学生数。 ）另一项使各校财源增加的政策，出现于年。一来是教育主管部门的经费成长不少；二来则有鉴于私立学校的贡献，于是政策上决定大量补助，并逐年提升至学杂费的百分之二十为目标。这个决策，对私立学校经费来源却又很庞大的帮助，也奠定了私立学校的发展。 ）年，教育主管特别领导技职院校举办了“为技职教育而跑”系列活动（台湾工业技术学院主办），并于当年让几所学校改名为「科技大学」。这项措施，确实给技职校院很大的鼓舞，让技职教育得以“开括一片天”。 ）有关“推广教育”或称为“成人教育”，台湾科技大学（原台湾工业技术学院）早在年已启动推广，唯当时仅有该校一所推动，成效有限。教育主管有感于此，于年正式将“回流教育”列为推动政策，主张大学的任务不宜限制在岁的青年。 还有一个决策及建议案，可能对技职教育发展，有负面的影响。年起社会上有一个声音“教育改革”。行政院于是成立了“行政院教育审议委员会”，经过二年提出了报告书，其中一项决策为“广设大学及普通高中”；另外一个建议案，系若干年后由该召集人又再行建议的“废除高职”。这一个决策，使大学大量增加，进而影响了高中职校数的增减率，高中增加了多所，高职则减少了多所。除此之外，此一政策，对社会的观感以及家长们的看法等，亦有影响，容后再分析。 三、现况分析： 依据教育部技职司于年月公布的“技职教育现况—基本资料”，有关高中、高职、综合高中校数及学生数消长，摘录于表。有关年至学年度技职校院（大专）校数统计，则列于表。 表：台湾高中、高职、综合高中校数及学生数消长 学年度 高中校数 私立 高职校 数 私立 综合高中校数 私立 学生数 学生总数 公立 公立 公立 高中 综合高中 高职 ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， 表：