临翔区十二五消防规划(初稿).docVIP

PAGE 临沧市临翔区“十二五”时期 消防事业发展规划 （2011—2015） （初稿） 二○一○年十一月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 1 一、“十一五”时期全区消防事业发展成效显著 2 （一）火灾形势保持基本稳定。 2 （二）消防安全责任制进一步落实。 2 （三）消防经费投入稳步增长。 3 （四）公共消防基础设施明显改善。 3 （五）火灾隐患整治力度明显加大。 3 （六）消防宣传教育力度持续加大。 4 （七）多种形式消防队伍发展迅速。 4 （八）公安消防部队建设全面发展。 4 二、“十二五”时期消防事业发展面临的形势 5 三、“十二五”时期消防事业发展的指导思想、 基本原则和发展目标 8 （一）指导思想。 8 （二）基本原则 9 （三）发展目标。 9 四、“十二五”时期消防事业发展的主要任务 11 （一）健全消防安全责任体系。 11 1.强化政府消防工作领导责任。 11 2.强化部门消防安全监管责任。 12 3.强化单位消防安全主体责任。 13 （二）健全消防工作法制体系。 14 1.规范消防执法行为。 14 2.加强执法队伍建设 14 3.强化执法检查工作。 15 （三）加强社会防控火灾能力建设。 15 1.加强城乡公共消防基础设施建设。 15 2.加强多种形式消防队伍建设。 16 3.加强火灾隐患排查整治。 17 4.加强农村和社区消防工作。 17 5.提升火灾扑救攻坚能力 18 6.充分发挥社会组织和市场机制的作用。 18 （四）加强消防应急救援能力建设。 19 1.推进政府综合性应急救援队伍建设。 19 2.推进消防应急救援机动力量建设。 20 3.推进消防应急救援机制建设。 20 5.推进消防装备和应急物资 22 （五）提升消防宣传教育水平。 22 （六）提升消防工作科技化水平。 23 1.加强消防信息化建设。 23 2.推进消防安全理论与技术创新。 25 五、规划实施的保障措施 26 （一）健全消防工作领导机制。 26 （二）健全消防工作责任追究机制。 26 （三）健全消防经费保障机制。 27 （四）健全消防安全评价机制。 27 （五）健全规划实施监督机制。 27 — PAGE 3 — 前 言 《临沧市临翔区“十二五”时期消防事业发展规划》（以下简称《规划》）是在我区经济社会发展的关键时期，围绕全区实现全面建设小康社会奋斗目标制定的一个重要规划。科学编制和有效实施《规划》，全力提升我区公共消防安全水平，对于促进经济发展、维护社会稳定和保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义。 《临沧市临翔区“十一五”时期消防工作发展规划》确立的主要目标任务的基本完成，为编制和实施“十二五”规划奠定了坚实基础。《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）、《云南省消防条例》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》、《云南省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》、《云南省人民政府印发关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施的通知》、《云南人民政府办公厅关于印发云南省全面加强预防和处置地震灾害能力建设10项重大措施实施方案的通知》、《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《临沧市国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路》等法律法规和政策规定，是编制《规划》的基本依据。全面融入我区改革发展稳定大局，科学谋划工作举措，着力推动消防事业又好又快发展，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境，是编制《规划》的基本要求。 《规划》提出了“十二五”时期全区消防事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，是引领未来五年全区消防事业发展的纲领性文件，是政府履行消防工作职能的重要依据。宣传贯彻和监督实施好《规划》，全面完成《规划》提出的目标任务，是各级、各部门义不容辞的责任。 《临沧市“十二五”时期消防事业发展规划》的实施期限为2011年至2015年。 一、“十一五”时期全区消防事业发展成效显著 “十一五”时期，全区各级、各部门紧紧围绕全区改革发展稳定大局，认真贯彻落实《临沧市临翔区“十一五”时期消防工作发展规划》，着力落实消防安全责任，切实加大消防投入，全面加强公共消防基础设施、消防力量、社会防控火灾能力、消防应急救援能力建设和消防宣传教育工作，消防事业发展取得明显成效。 （一）火灾形势保持基本稳定。“十一五”期间（截至2010年11月12日），全区