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创先争优长效机制形成机理探析 创先争优是我们党应对各种挑战的现实选择。建立创先争优的长效机制，则是通过创先争优活动必须切实解决的根本性问题。 长效机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制之所以长效，其必然是制度的相对健全、稳定，与其运行机制的规范、有序；长效机制之所以长效，其必然是体现了社会发展的规律，符合了最广大人民群众的利益。 建立创先争优长效机制有其内在的必然性。 创先争优是中国共产党的性质使然。中国共产党的性质要求我们每一个共产党员无论在自己的岗位上，还是在一切社会生活中都要体现一个共产党人的基本素养，发挥先锋模范带头作用。 创先争优是提高党的执政能力与执政水平的基本要求。新的历史时期，对党的执政能力与执政水平提出考验，要求我党必然居安思危，思考如何在新的历史时期，经受住各种考验，从容应对各种复杂问题？创先争优活动的开展，无疑能够提醒广大党员思考这一问题，思考如何保持共产党人的先进性，让我们党永远立于不败之地。 创先争优从本质上讲，不是一时之行为，也不是阶段性行为，而是从我们建党之日就提上议事日程的行为。只是由于社会的发展，党的执政地位与执政条件的变化，使创先争优在一些党员的思想意识中淡化了，甚至没有了这份思想意识。这便使建立创先争优的长效机制成为一个急需解决的突出问题。 建立创先争优的长效机制，需要我们首先分析清楚影响创先争优长效机制形成的因素。 客观上讲是由于历史条件的变化，特别是市场经济体制的确立及其运行过程中存在这样那样的问题，导致一些人价值观念的失衡；主观上讲，是一些共产党员不注重自身修养的提升，忘记了自己是一个共产党员，忘记了作为一个共产党员所应具备的基本素养。 主、客观因素中，客观是大局问题，哲学上讲是主要矛盾问题。因此，我们解决问题也需要从大局入手，从主要矛盾入手，才能切实地、从根本上解决问题，不断推进创先争优活动引向深入。 客观问题，在当今中国社会来讲，根本上是一个社会的公平、公正、正义问题，是一个人们生活有无舒心感与幸福感，工作有无价值感与成就感的问题，是一个在社会中是否充分体现了人本关怀的问题。 反观我们的社会，公平、公正、正义不断受到挑战，生活中的舒心感与幸福感缺乏，工作中的价值感与成就感缺失，人本关怀没有建立在人本意识前提下，这一切对每个共产党员都形成一种挑战。 因此，解决我们面临的社会问题是推进创先争优长效机制形成的根本。 一是从解决影响公平、正义的问题入手，推进创先争优长效机制的形成 公平正义不仅是人类一直追求的目标，而且也是社会文明、进步的标志。对公平正义美好理想的追求是社会进步的一个强大的动力。社会能不能做到公平正义，或能不能在这方面取得进步，直接影响到人们对政府、对社会主义的信誉度。公平正义的状况直接关系到社会的稳定。温总理最近也讲，腐败问题和社会的公平正义问题影响社会的稳定。 社会缺失公平正义，人民不满意，各种腐败就会有滋生泛滥的土壤，更大更多矛盾就会在此酝酿，直至爆发。 目前，我国涉及公平正义问题的核心是社会财富分配的严重不公。据有关研究，我国目前极少数人控制了社会总财富的百分之八十以上。可以讲，由于分配不公导致的两极分化到了相当严重的程度。这从根本上背离了社会主义的本质要求，背离了中华人民共和国宪法，背离了真正共产党人的一贯主张，背离了共产党领导人民不怕牺牲，为推翻人剥削人、人压迫人的旧制度而革命时的庄严承诺。因此，“十二五”时期，中央把让人民富起来作为重要的执政理念。提出要着力保障和改善民生，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。同时提出，要让人民有尊严地生活。 人民的尊严来自哪里？一是来自于民主法治、公正平等社会制度。有尊严的生活是要以制度作为保证的，没有民主法治的政治体制，有尊严的生活就是一句空话。二是来自于社会分配和福利保障的公正和平等。物质文化需求的满足。个人在极度贫困、生存不保的情况下，当然谈不上尊严。仓廪足而知礼节。当人就不了业、上不起学、看不起病、住不上房，实际上是他们的尊严被剥夺了。三是来自于法律赋予的自由和权利。尊重个性，尊重每个人的自由和权利：选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。 由于缺乏制度保证，缺乏相应的社会保障，缺乏相应的法律面前人人平等的观念，让人们没有了起码的尊严感。为此，温总理作出的承诺，就是政府要把这些基本的尊严还给人民。提出通过“四大改革”，即收入分配制度改革、社会管理改革、教育改革、政治体制改革，提升底层公民“尊严”。 建立一个真正公平正义的社会，是一个复杂系统的工程。不过我们要让劳动人民对公平正义的要求随着生产力的提高，社会财富的逐步增多而得到合理的满足；要制定必要的、有效的强制性措施，保证人人应该享有的