市城乡环境综合整治的难点分析及对策建议.docxVIP

市城乡环境综合整治的难点分析及对策建议 我省省委书记XX强调：一个地方的城乡环境，涉及 每一位城乡居民的切身利益，关系每一位城乡居民的健康 安全，展示群众精神面貌，反映当地发展环境，体现党委 政府治理水平。全省要积极推进城乡环境综合整治，尽快 改善城乡环境面貌，为广大人民群众创造清洁优美的工作 环境和生活环境。 城乡环境综合整治是最直接、最现实、 最紧迫的民生工程，对于城乡环境综合治理工作的开 展，是省、市作出的重大决策部署，也是深入开展学习科 学发展观的科学实践体现，更是惠及民生的重要民心工程。 一、城乡治理工作的总体概况 我省自启动城乡环境综合治理工程以来，万源市的环 境面貌得到飞跃性的改善。市委、市政府投入巨资改善城 乡环境，市民对市委、市政府的民心工程看在眼里，放在 心上。市委、市政府采取了多种措施来改善城乡环境收到 了一定的显著效果。一些以前很难解决的卫生死角和困扰 市民多年的环境难题得到了根本的解决和处理。环境面貌 得到了跨越式的提升。 城区的秩序逐步规范。城区责任区、占道经营和户外 广告、〃牛皮癣〃等户外小广告和乱贴乱画的现象得到有效 遏制。 一些违法违章建（构）筑物被彻底拆除，在建工地基 本实现了打围作业，公路沿线、场镇内违法违章建设势头 得到了有效遏制。 基础设施不断完善。新增了环卫工具、充实了保洁人 员队伍、提升了保洁质量，环卫设施的综合服务功能、保 洁效果均有了明显变化。 二、存在的主要难点和问题 街头摊子有市不入，乱摆乱占严重。街头摊子问题是 城乡环境综合整治的重点和难点。特别是骑门摊点、临时 摊点和流动摊点，以街代市、以路代市，还有部分经营业 把货物摆到店外，在本来就很狭窄的街道上，随意乱摆乱 占、乱搭乱建、占道经营，随意搭建遮阳棚、遮阳伞、遮 阳亭，且样式各异、破烂不堪，让人深恶痛绝。县城的集 州市场和红四门市场，占道经营、摆摊设点、沿街叫卖、 占用公共通道现象十分严重，不仅影响市容市貌，而且带 来严重的安全隐患。还有一些无证经营者，为了偷稅漏税, 长期游窜经营，特别是上下班的时候，卖蔬菜的、卖水果 的、卖烧烤的、卖百货的、卖“狗皮膏药”的到处都是， “马路市场”现象长期难以根治，严重影响了市场秩序和 城镇形象。 宣传层面不够深入。存在角度不广、形式不多、渠道 不宽、手段单一等问题。文明劝导工作是一大亮点，但因 工作面大有流于形式的趋势，宣传教育弱化了工、青、 妇、老等群团组织的职能优势，主题实践活动缺乏多样性, 基层引导动员没能强化社区等基层组织的作用，群众的主 体作用未能充分激发。 不规范广告牌子泛滥成灾，乱贴乱挂严重。广告标语、 标识标牌、店招店牌，是一个地方文明程度和精神风貌的 集中体现。在我们的城、镇以及主要干道上，经常看到一 些陈旧老化、破烂不堪的广告牌子，严重影响市容市貌。 一些门市店招、灯箱广告、公路标牌、招呼站标牌和安全 防护栏破损残缺。有的地方乱拉乱接的“蜘蛛网”、乱张乱 贴的“牛皮癣”、乱喷乱画的小广告”，随处可见、泛滥 成灾，人们恨之入骨、深恶痛绝。 三、对城乡综合治理工作的一点反思 在城乡环境综合整治中，一些部门认为环境卫生是小 事，不影响全局工作，不伤大雅，不屑一顾，思想上不重 视、认识上不深刻、行动上不迅速、工作上不落实，没有 把城乡环境综合整治当成民生工程和“一把手”工程来抓, 结果是西瓜地里放野猪一一“ 一塌糊涂”。部分机关干部对 城乡环境综合整治积极性不高、参与度不广，甚至少数人 不仅自己不干，别人干他还冷嘲热讽、说三道四。个别职 能部门和挂联部门，深入乡镇督促检查不够，浮在面上、 漂在皮上，指导意见多、亲力亲为少，听取汇报多、解决 问题少，对环境问题视而不见、得过且过。有的干部，甚 至是领导干部，好人主义严重，不敢对脏乱差现象说“不”, 不敢对工作不力的说“不”，不敢对不文明行为说“不”， 讲情面，当好人！只栽花，不栽刺！ 一些职能部门及其下属单位认为城乡环境综合治理只 是城管部门和市委、政府的事情，任务不明确、责任不落 实，相互推诿扯皮，各自为政、各行其是，没有捆绑力量, 没有形成合力。还有一些部门，以会议贯彻会议、以文件 贯彻文件，不见实际行动，没有明显效果。 四、对城乡综合治理工作的对策 1、创新城乡环境综合治理体制机制 出台一系列配套规章制度，使城市管理做到了有章可 循，有法可依，为卓有成效开展城乡环境整治工作奠定扎 实基础。与此同时，要制定城乡环境综合治理工作实施方 案，明确了指导思想、目标任务、工作步骤，将目标任务 层层分解落实到科室，到人头，并逐级立下“军令状”。 将街道社区的环卫力量整合，细分时段和区域，充分 利用基层环卫的力量解决卫生死角、背街小巷等老大难问 题，实现了城乡环境综合治理工作目标责任全覆盖，横向到边，纵向到底，整治工作不留死