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市委第三季度经济形势分析会上的讲话 这次会议的主题是，以江泽民同志“三个代表”重要 思想为指导，认真学习贯彻党的十五届六中全会和中央13 号文件精神，继续奋战第四季度，努力推进全市经济工作, 全面完成今年的各项工作任务。刚才志南同志对前三季度 的经济运行情况作了分析，对下阶段的工作作了安排。等 下继革同志还要对贯彻落实会议精神进行强调。下面，我 讲三个问题。一、客观分析当前经济 形势，增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感今年 以来，我市各级、各部门贯彻落实中央和全省经济工作会 议、省委六届十三次会议精神，按照全市经济工作会议和 市委前两季度经济形势分析会的要求，克服经济运行中存 在的困难和矛盾，抓紧各项工作的落实，国民经济总体上 保持了平稳增长。（一）从成效看，经济运行的质量和效益 好转是前三季度经济形势的最大亮点。今年以来，我市经 济运行呈现了一些新的积极的变化。一是国内需求成为经 济增长的主要推动力。随着京福高速公路福建三明段一期 工程和部分重点项目的全面开工，拉动了投资需求较快增 长。前三季度全市完成固定资产投资（含高速公路投资， 不含城乡集体和个体投资）元，同比增长，剔除高速公路 投资后，投资总量达亿元，居全省第五位。消费市场稳中 有升，全社会消费品零售总额同比增长；城乡电话、移动 通信和因特网等服务性消费有较大提高；居民人均旅游消 费支出同比增长。二是工业经济运行质量和效益提高。由 于今年国家继续加强对重点行业的调控和淘汰落后生产能 力，我市煤炭、钢铁、机械、交通、电力、人造板和化学 医药等行业的生产经营状况进一步改善，1 -8月，重工业 经济效益综合指数达到，比去年同期提高个百分点。工业 整体效益好转，利润大幅增长，市级企业大幅减亏，县级 企业利润增长较大。全市1-8月共实现利润亿元，同比增 长。工业产销衔接基本稳定，产品销售率达。三是地方财 政收入稳步增长。由于投资增长和国有企业经营状况好转, 增值税、营业税和企业所得税等三个主体税种有较大增 长，1-9月全市地方级一般预算收入同比增长，基本达到序 时进度，其中市本级、梅列、永安、大田、建宁均实现两 位数增长。在低增长、低通胀的情况下，财政收入增长高 于GDP增长，这是近年来少有的，也是经济运行质量好 转的重要体现。四是经济结构有所改善。农业结构调整取 得积极进展，优质高效农业发展加快，粮食种植面积有所 调减，优质稻和经济作物种植面积比上年增加。非公有经 济、重点行业对全市经济增长的贡献率加大，经济效益提 高，经济结构调整显现出初步成效。五是金融运行平稳。9 月末，全市金融机构各项存款余额为亿元，比年初增加亿 元，各项贷款余额为亿元，比年初增加亿元。（二）从问题 看，经济低增长、城乡群众低增收是必须着力解决的重点。 当前经济发展存在的矛盾和问题：一是经济增长的内在动 力不足，完成进度仍然不理想。1-9月，全市国内生产总值 仅增长，（其中一、二、三产业分别增长，，），与年度预期 增长9的目标差距较大。除市区、泰宁、沙县、建宁外， 其余均未达到7的增幅。规模以上工业产值增长低于年度 计划个百分点；农业产值低于年度计划百分点；固定资产 投资剔除高速公路投资后仅增长，更新改造投资持续呈现 负增长；从来自相关行业的信息看，1-9月全社会用电量增 长，增幅同比下降个百分点。占社会用电总量8 0以上的工 业用电增幅一直很低，乡镇企业生产用电下滑；从交通运 输和货物周转情况看，1-9月全市的货物运输总量一直保持 上年同期水平，可见生产规模和市场占有的份额没有明显 扩大。二是农民增收压力大，城市低收入群体扩大。由于 农副产品价格水平没有明显回升以及中日贸易战升级带来 对农副产品出口的影响，加上部分地方受到暴雨和洪灾等 自然灾害影响，粮食减产，部分经济作物减收等原因，1-9 月，全市农民人均现金收入2397元，仅增长4；城镇居民 人均可支配收入54 36元，虽增长，但一个重要因素是国有 企业职工置换身份、领取一次性经济补偿金。就业形势相 对严峻，前三个季度国有企业下岗职工8737人，通过再就 业安排4140人，再就业率为，城镇登记失业率达到60三 是工业经济发展不平衡，整体效益仍不理想。工业产值主 要依赖省属和县 市、区 属工业的增长，市属规模以上 工业产值已持续13个月负增长，其中，林委、二轻、轻纺 和建材等系统1 -9月份下降10以上。全市工业整体效益的 提高，主要是中央属、省属企业的效益大幅度提高。工业 企业盈利，主要也是体现在三钢、青山纸业等省属企业的 盈利，县属工业企业的盈利点主要集中在水电企业。四是 外贸出口和利用外资增幅回落。由于受国际市场等的影响, 全市外贸出口呈现高开低走态势。1至9月累计出口 8093 万美元，仅增长，比上年同期回落 52个百分点。实际利用外资同