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第一部分 定额与施工图预算一 定额（一 ）定额的产生与发展1．定额的概念定额，是进行生产活动时，在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。定额的产生19世纪末20世纪初，在技术最发达，资本主义发展最快的美国，形成了系统的经济理论。定额的产生就是与管理科学的形成和发展紧密的联系在一起的,他的代表人物有美国人泰勒和吉尔布雷斯夫妇等。定额和企业管理成为科学是从泰勒制开始的，他的创始人是美国工程师泰勒。当时，美国工业发展很快，但又由于传统的旧的管理方法，工人的劳动生产率低，劳动强度很高，生产能力得不到充分发挥。这不但阻碍了社会经济的进一步发展和繁荣，而且也不利于资本家赚取更多的利润。这样，改善管理就成了生产发展的迫切要求，泰勒适应了这一要求，着手开始企业管理的研究，他提倡科学的管理，进行了各种有效的试验，努力把当时的科学技术的最新成就应用企业管理。泰勒的科学管理的目标就是为了提高劳动生产率，提高工人的劳动效率。他突破了传统管理方法的羁绊，通过对工人进行训练，要求工人取消那些不必要的操作程序，并且在此基础上制定出较高的工时定额；用工时定额评价工人工作的好坏。为了使工人能达到定额，提高工作效率，又制定了工具、机器、材料和作业环境的标准化原理。从而大大提高了劳动生产率。（二） 工程建设定额的分类和特点1．工程建设定额及其分类工程建设定额是指在工程建设中单位产品