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PAGE PAGE 1 工程造价的设计与实施研究 　　摘要：工程造价控制是建设管理的一个核心部分，而造价控制的好坏主要在工程实施之前的投资与设计阶段。如何更好发挥投资与设计阶段的造价控制作用。是进行工程造价控制的重要课题。 　　关键词：工程造价；控制；决策；设计 　　中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号： 　　对建设工程造价的有效控制应该始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、设计阶段、施工阶段再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。造价与质量、进度之间有着千丝万缕的联系，它们既相互制约、相互矛盾又统一。 　　一、工程造价控制的概念 　　在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。 　　长期以来，实际工作中却普遍忽视投资与设计阶段对工程造价的控制，把造价控制的主要精力放在工程实施阶段的审核施工图预算，错误地认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入，控制施工的费用支出也就控制了工程造价，亡羊补牢”，事倍功半这是因为在工程施工阶段，造价中的“量”、“价”已斟酌确定。“价”可以根据建筑市场行情随行就市，是可变的，受市场规律的支配，不以人的意志为转移。 　　二、工程造价控制在投资决策阶段和设计阶段存在的问题 　　造价控制得好与坏，直接关系到建筑工程质量的高与低，直接关系到建筑工程进度的快与慢，直接影响到建设项目的成功与否。但是，基本建设投资失控已成为影响经济建设和发展的一大顽症，“三超”现象一直严重困扰着我们，必须认真加以研究解决。 　　1对投资决策阶段工程造价的控制不够重视 　　投资决策是产生工程造价的源头，对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。目前，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高。究其原因，在投资决策阶段主要有：人为因素造成概算降低，缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实地反应实际情况，准确性较差。 　　2设计阶段的工程造价控制不严 　　拟建项目经过决策确定后，设计就成为控制工程造价的重要环节。设计院提出的设计方案经过充分的经济分析和成本核算，必然会对建设工程的造价起到总控作用。目前设计阶段的工程造价控制主要有以下漏洞：对工程项目设计方案的技术与经济分析不够深入；设计管理制度不够完善。片面追求设计的工作量；设计漏项和变更普遍存在。 　　三、工程造价管理中的几点建议 　　针对以上问题相比较而言，我国全面成本管理的观念尚未形成。目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全过程、全方位、动态的管理。 　　根据当前造价管理体制模式的发展方向，参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验，为有效控制工程造价，在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，应与国际惯例接轨，切实实行建设全过程造价控制，由主要侧重于事后核算，转变到重视投资与设计阶段上来。 　　首先，选择设计技术力量优秀的设计组织和确定经验丰富、综合技能全面的设计项目负责人。充分发挥设计院在控制工程造价的作用。从建设周期的三个环节分析：项目建设前期，设计院可运用专业技术特长和编制设计方案的特殊身份，在选择建设地址，投资方案优化，设备选型等方面，向投资方推荐技术可行、功能满足需求、建设造价低和建设周期短的设计方案，并通过项目的初步设计概算直观反映出来。项目建设中期，设计院可根据总体设计方案，提出合理可行的建设工期方建设后期，设计院可依据项目概算，审查项目建设全过程，从技术构造与概算标准两个方面确认工程决算是否合理。 　　其次，努力提高设计经济合理性，提高设计深度，优化设计方案。制定明确的技术与经济相结合的经营目标，切实做到技术服务于经济，经济与技术结合。真正实现“设计服务经济，经济体现设计”。设计方案经济化，将大大提高设计的内在价值，设计院提出的设计方案经过充分的经济分析和成本核算，必然会对建设工程的造价起到总控作用，增强设计院的竞争能力。设计人员在设计前，要十分重视资料的收集工作，充分了解项目建议书、可行性研究报告的内容，水文、工程地质条件，场地周围环境，地形、地貌，工艺设备选型，建筑空间和平面，建筑材料和性能，细心做好设计方案的优选工作。设计深度应达到施工工艺和建筑材料优选合理的