芦山地震灾区资源环境承载力评价.ppt

* 资源环境承载力：概念 理解 运用 山区国土空间特性：环境梯度 空间差异 生态文明建设与乡村振兴：国土空间功能重构 报 告 内 容 * 生态文明建设与乡村振兴：国土空间功能重构 推进绿色发展 着力解决突出环境问题 加大生态系统保护力度 构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。 五、（三）实施乡村振 兴战略 （四）实施区域协 调发展战略 九、加快生态文明体制 改革， 建设美丽中 国 人与自然是生命共同体 完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。 指 引 国土综合治理 * 基于 FUTUER EARTH 的启示与引领： 　　为应对全球环境变化给各区域、国家和社会带来的挑战，加强自然科学与社会科学的沟通与合作，为全球可持续发展提供必要的理论知识、研究手段和方法，由国际科学理事会（ICSU）和国际社会科学理事会（ISSC）发起、联合国教科文组织（UNESCO）、联合国环境署（UNEP）、联合国大学（UNU）、Belmont Forum和国际全球变化研究资助机构（IGFA）等组织共同牵头，组建了为期十年的大型科学计划“未来地球计划（Future Earth）”（2014-2023）。 设置了3个研究方向：1）动态地球（Dynamic Planet）；2）全球发展（Global Development）；3）向可持续发展的转变（Transition to Sustainability）。 生态文明建设与乡村振兴：国土空间功能重构 * 生态文明建设首先强调：优化国土空间开发格局。 乡村振兴强调：必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；必须坚持 人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。 生态文明建设与乡村振兴：国土空间功能重构 要深刻领会和践行“绿水青山就是金山银山”的现代发展理念 * 几个关键词：空间规划、空间开发格局、功能优化 德国的空间规划：国家空间结构现状（城市群地区、城郊化地区、农村地区、居住和交通走廊；阐述其空间交互关系）诊断与优化 日本的国土规划：《日本国土综合开发法》（1950），是国家法律层面上都府县不同层级土地规划的法规 荷兰：国家的“红色职能”（城乡空间合理用地）、省的“绿色职能”（优化农村土地利用与保护区、风景区、生态环境的协调）和市的“黑色职能”（基础设施建设） 生态文明建设与乡村振兴：国土空间功能重构 * 国家主体功能区划： 根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为不同类型的空间单元。主体功能区划是一个包含划分原则、标准、层级、单元、方案等多方面内容的理论和方法体系，主体功能区通过主体功能区划得以形成和落实，主体功能区划依靠主体功能区来支撑和体现。 它不同于单一的行政区划、自然区划或者经济区划。 山地巨大的自然差异导致山区空间的差异，使山区的空间发展形成巨大差别。 生态文明与乡村振兴：国土空间功能重构 * 生态保护红线： 为维护国家或区域生态安全和可持续发展，据生态系统完整性和连通性的保护需求，划定的需实施特殊保护的区域。 《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南（试行）》规定，2014年，中国要完成“国家生态保护红线”划定工作。生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。 生态文明建设与乡村振兴：国土空间功能重构 * 绿色发展： 绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。 内涵看，绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。 包括以下几个要点:一是要将环境资源作为社会经济发展的内在要素；二是要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标；三是要把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。 生态文明建设与乡村振兴：国土空间功能重构 * 空间规划国家及区域意义： （1）确立国土空间功能 （2）是国土空间管控的度量器 （3）建立国土开发层级与秩序 空间规划应有： （1）战略性 （2）综合性 （3）政策性 （4）均衡性 重