徐县长在经济工作会上的讲话(修改稿)1.docVIP

1 - 把握一个基调 突出三项重点 努力开创全县转型跨越发展的新局面 ——在县委九届二次全体（扩大）暨经济工作会议上的讲话 （2012年2月14日） 徐宇平 同志们： 刚才，郑明珠书记代表县委常委会所作的工作报告，站在科学发展观的高度，实事求是地回顾和总结了2011年的工作，深入分析了当前面临的发展形势和存在的问题，提出了今年工作的总体思路、预期目标和工作重点，是指导今年乃至“十二五”时期全县工作的纲领性文件。下面，我就贯彻落实郑书记报告精神，做好全年的经济工作讲三点意见： 一、指导思想、基本思路及预期目标 2012年，是实现“十二五”规划承前启后的关键一年，纵观我们面临的经济形势严峻而复杂，刚才，郑书记在报告中对此作了全面深刻的分析。前一阶段县委、县政府分别召开五个层面的座谈会，与会代表对2011年的工作表示满意，对经济发展的良好势头感到振奋，同时也对资源的有序开发、产业结构的转型、农村产业发展、农民就业增收、基础设施建设、民生保障、生态保护、文化建设和县域经济的可持续发展有针对性地提出了存在的问题和工作的建议。成绩固然可喜，问题不容忽视。全县上下务必保持清醒的认识，务必消除盲目乐观、小进则满思想，切实把思想和行动统一到县委对形势的正确分析研判和决策部署上来，居安思危，未雨绸缪，正视问题，攻坚克难，全力推动交口经济转型跨越发展。 按照县委工作的总体思路和“十二五”规划目标要求，2012年全县经济工作的指导思想及基本思路是：全面贯彻中央及省、市经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以转型跨越发展为主旋律，全力实施“四五发展”战略，把握一个基调，突出三项重点，应对挑战，抢抓机遇，乘势而上，积极探索一条资源科学开发、产业多元循环、经济转型跨越、社会和谐友好的资源型欠发达地区转型跨越发展的新路子，以经济社会发展的优异成绩向党的十八大献礼。 把握一个基调，即把握好中求进的总基调。好，就是要在“十二五”良好开局的基础上，保持县域经济平稳较快增长的良好势头，保持重点工程项目建设的良好态势，保持政令畅通、团结干事的良好氛围，保持社会安全和谐稳定的良好局面；进，就是要抓住全省综改试验区的政策机遇，在做大经济总量、提升发展质量上取得新业绩，在改善基础设施、优化发展环境上取得新突破，在改善民生、保障民生上取得新成效，在转变政府职能、改进干部作风上取得新进展。“好中求进”体现的是质量、速度与效益的相互统一，是又好又快、转型与跨越的统筹协调，“好”是前提、是基础、是保障，“进”是目标、是关键、是动力，我们必须坚持发扬、牢牢把握，贯穿于全年经济工作的始终。 突出三项重点，即突出打基础、促转型、惠民生三项重点。这既是我们工作的着眼点和着力点，也是我们工作的出发点和落脚点，必须长期坚持，一抓到底，切实抓出成效。 打基础，就是要立足当前，着眼长远，进一步加大基础建设的力度，构建覆盖城乡的水、电、路、气、信息“五大基础网络”，加速推进城镇化进程和市政建设，破解“瓶颈”制约，最大限度消除区位劣势和立地条件带来的不利影响，使交口尽快融入省、市及周边市县经济发展的大格局，切实优化发展环境，提升对外开放水平和影响力，为转型跨越发展夯实基础、提供保障。 促转型，就是要坚持生态立县、产业兴县、项目强县、文化活县不动摇，咬住“四基地一城市”的奋斗目标不松劲，科学定位，分类指导，加快构建支撑经济可持续发展的产业体系：一是巩固规范以资源采掘为重点的基础产业，科学规划，合理控制，有序开采，转化利用，以资源的科学开发支撑经济的可持续发展；二是改造提升以煤焦化、冶炼为重点的支柱产业，抓整合、保产能、升装备、增效益；三是培育做大以铸造、煤化工、铝镁为重点的主导产业，延伸产业链条，发展循环经济，实现做大做强做优，打造新的经济增长极；四是积极开发以生态旅游、高新技术为重点的潜力产业，以资源换资本、换项目、换市场、换技术，督促引导资源型企业新上非煤产业或延伸项目，逐步打破过度依赖资源的产业格局，实现基础产业规范化，支柱产业新型化，主导产业规模化、潜力产业高端化。与此同时，扶持发展以核桃林和有机养殖为主的特色农业，大力发展商贸、物流、文化、金融等服务业，促进三次产业协调发展，推动由资源富县向多元发展的产业大县的整体转型。 惠民生，就是要以强县富民、全面建设小康社会为目标，以人民群众稳定增收为核心，实施城乡充分就业工程，引深“一企一事一业”活动，大力发展教育、文化、卫生等社会各项事业，建立健全覆盖城乡且较为完备的社会保障体系，确保城乡群众“两不愁、五保障”，即不愁吃、不愁穿，就业、教育、医疗、养老、住房有保障，提高发展成果共享程度，改善“基本民生”，确保“底线民生”，关注“热点民生”，全力打造“幸福民生”。 2012年全县经济社会发