度农桥建设项目.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES8 2017年度农桥建设项目 专项资金绩效评价报告 基本情况 农桥项目是省、市政府确定的由财政部门牵头实施的农村实事工程之一。财政部门会同水利主管部门深入到农桥建设一线，了解农桥建设进展情况，协调解决矛盾问题，有力地保证了农桥建设项目的顺利开展。 根据南京市财政局、南京市水务局《关于下达2017年农桥建设计划的通知》，2017年南京市计划建设229座农桥，其中江宁区65座，浦口区28座，六合区71座，高淳区49座，溧水区14座，化工园区2座。 根据《关于下达2016年农桥项目建设奖励资金及管理费的通知》、《关于下达2017年第二批农桥项目建设补助资金的通知》、《关于下达2017年农桥管理费和农桥项目建设补助资金的通知》，2017年南京市农桥项目共下达资金4090.7万元，其中，农桥建设补助资金3384万元，奖励资金425万元，农桥管理费用281.7万元；要求区配套资金分别为江宁区65万，浦口区19万。 二、绩效评价指标分析 根据市财政局《南京市级财政专项资金预算绩效目标管理暂行办法》及相关规定，结合农桥项目特点，本次绩效评价设置投入、管理、产出、效益与效果、满意度5个一级指标、预算完成率等14个二级指标。在确定评价指标的基础上，依照各指标在绩效评价中的重要程度设置不同的赋值，合理反映各个指标的影响和作用，并逐级分解，形成了此次绩效评价的指标体系。 本次绩效评价遵循三个原则：一是坚持科学规范原则，二是坚持客观公正原则，三是坚持实事求是原则，对项目实施管理过程及结果进行客观评价。通过对所收集数据的汇总、整理、分析及计算，运用指标评价体系及评分标准进行综合打分，形成评价结论。本次绩效评价采取抽样的方法，对229座农桥的建设资料进行查阅，抽取其中163座农桥进行实地踏勘和测量，及向当地群众问询，现场抽查率为71.18%。 经核查评定，本次绩效评价总得分为85分，评价等级为“良好”（具体情况详见附表）。各级指标标准分和实际得分情况如下： 1、投入目标。指标权值指标19分，包括预算完成率、资金到位率、实际支出率和专款专用率4个二级指标。此四项3项执行情况好，实际支出率高淳区、江宁区自评各扣1分，此项自评分17分。 2、项目管理目标。指标权值指标16分，包括招投标率、项目设计规范率、项目合同管理率和监理工作规范率4个二级指标。项目管理基本健全，管理基本完善，自评扣3分。此项自评分13分。 3、产出目标。指标权值指标16分，包括进度报告落实、项目建设完成、验收合格率和预决算偏离率4个二级指标。高淳区、江宁区建设进度未达到管理要求自评各扣1分；受建设材料涨价因素影响，预决算偏差，自评扣2分。此项自评分12分。 4、效益及效果目标。指标权值指标28分，包括实地抽查结果。经检查：浦口区、六合区、溧水区、化工园区基本能按照计划完成建设任务，农桥的建设位置、长宽、回弹强度、外观等符合批复要求和相关规范；高淳区未按照计划完成建设任务。自评扣5分。此项自评分23分。 5、满意度目标。指标权值指标21分，包括服务对象满意度,分别涉及安全性、中小型农机未顺利通行、引发不良影响事件、引发污染事故、设计不满意，生产生活不便利、桥梁无保养等7项内容。根据满意度调查情况，设计及保养方面扣1分，此项自评分20分。 自评分如下表： 指标 投入 目标 管理 目标 产出 目标 效益与效果 目标 满意度 目标 合计/分 标准 19 16 16 28 21 =SUM(LEFT) 100 得分 17 13 12 23 20 85 三、项目实施管理情况评价 （一）农桥建设启动早，前期工作准备充分 为使农桥建设顺利进行，市财政局于2016年10月份即对2017年度农桥建设提出要求，2016年末即确定2017年农桥建设计划，明确各方工作职责，落实有序，保证了农桥项目建设顺利推进。一是做好项目库调整工作。做好项目库调整是计划申报的关键环节，经请示省厅，对新增农桥项目经审核汇总后报省厅备案审核，入省项目库中。二是抓紧组织实施农桥项目建设。考虑到项目设计、招投标需要一个时间过程，农桥施工受汛期、农忙影响，2017年农桥项目建设启动早，行动快，各区接到建设计划后高度重视，积极组织，改进和完善工作机制，与建设主管部门共同制定2017年农桥具体实施方案，大部分区在五月份前即完成农桥建设前期准备，确保了省规定的工程建设进度。 （二）强化资金监管，规范资金拨付程序 农桥建设资金实行专账管理，省、市补助和区财政配套资金全部归集在专账中，实行区级报账制管理。农桥建设实施过程中，建设单位严把施工预算关，认真落实决算审计制度，资金拨付由施工单位根据合同约定、工程进度填写财政资金申请单，监理签字认可，建设主管单位复核签字后，财政部门按照项目实施进度拨付农