宁德市深化医药卫生体制改革实施方案医政中医科教精.docVIP

宁德市2010年深化医药卫生体制改革实施方案医政、中医、科教方面工作的实施细则 序号 项目 工作任务 考评办法 责任科室 责任人配合人 1 11.推进基本药物合理使用 全市所有政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用《福建省基层医疗卫生机构用药目录（2009年版）》（以下简称基层用药目录）内的药品。其他各类医疗机构也要按照规定配备和使用基本药物，严格控制非基本药物的使用。 下半年组织一次由市纠风、卫生（医政、农卫）、药监、劳动等部门参加的检查活动 医政科 薛金平 曹秀霞 卓 超 陈祥意 2 13.完善基本药物的采购配送。 省药品集中采购中心负责统一招标，在本市确标的基础上，由医疗机构与中标的药品生产经营企业签订购销合同。 检查供销双方的合同履约情况，发现问题向省厅及市领导小组报告 医政科 薛金平曹秀霞 卓 超 陈祥意 3 17.编制医疗资源建设规划 按照“公平性、整体效应、可及性、分级医疗、公有制主导、中西医并重”六项原则，加快编制全市医疗机构发展规划，体现强基层要求，适应工业化、城镇化所带来的新变化，合理调整公立医院数量、规模、种类，统筹医疗卫生和公共卫生服务体系建设。 制定《2009-2015年宁德市医疗机构设置规划》报市政府批准实施，2011年组织一次规划的实施情况检查 医政科 曹秀霞薛金平 卓 超 陈祥意 针对本市高发的重大传染性疾病，市闽东医院和市医院要健全完善感染性疾病科的建设，提高重症和危重症病人的医疗救治能力。 根据卫生部标准，检查两家三级综合医院的感染科设置运行情况 医政科 卓 超曹秀霞薛金平 陈祥意 4 23.完善基层医疗卫生机构运行和保障机制。 探索制定疾病分级诊疗标准，建立基层医疗机构与上级医院双向转诊制度。 根据省卫生厅制定的分级诊疗标准，制定本市的实施细则 医政科 基妇科 卓 超曹秀霞薛金平 陈祥意 5 25. 实施重大公共卫生服务项目 考核验收定点医院，继续做好贫困白内障患者复明工程。 考核验收定点医院；密切配合市残联开展贫困白内障患者复明工程，圆满完成省政府下达的手术任务。 医政科 曹秀霞卓 超 薛金平 陈祥意 6 27.加强公共卫生服务机构建设 完成市中心血站迁建项目的前期工作；加强和完善县级医院输血科或医院血库的达标建设。 年内中心血站完成迁建项目的土地划拨、地质勘察、项目规划设计方案审定、初设，用地规划许可审批、土方工程；市血液质控中心组织对县级医院输血科或医院血库的达标情况进行检查。 医政科 卓 超 曹秀霞薛金平 陈祥意 7 30.开展公立医院改革试点 推进公立医院综合改革试点工作，通过整合组建医疗集团，探索公立医院服务体系、管理体制、补偿机制、运行及监管体系等方面改革。 医政科 办公室 计财科 卓 超 曹秀霞薛金平 陈祥意 鼓励各设区市探索政事分开、管办分开的有效形式，界定公立医院所有者和管理者的责权，建立医院法人治理结构。探索建立由卫生行政部门、医疗保险机构、社会评估机构、群众代表和专家参与的公立医院监管和评价制度。 办公室 医政科 卓 超 曹秀霞薛金平 陈祥意 8 31.建立区域医疗联合体 优化公立医院布局，建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制。由上级医院与社区卫生服务中心建立医疗联合体，建立以合理分流病人为主要内容、以双向转诊为纽带的分工协作机制。鼓励公立医院通过技术支持、人员培训等方式，把优质医疗资源辐射到基层医疗机构，带动基层医疗机构的发展，实现合理分流和双向转诊。 基妇科 医政科 卓 超 曹秀霞薛金平 陈祥意 9 34.鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业 坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展，加快形成多元化办医格局。鼓励社会资本举办非营利医疗机构，参与公立医院改制重组。鼓励台商投资本市的医疗服务业。落实非公立医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面与公立医疗机构享受同等待遇，在准入、执业、监管等方面与公立医疗机构一视同仁。 卫生局 行政审批 中心 朱 丹 进一步加强对非公立医疗机构医疗行为的监管，规范执业行为，促进非公立医疗机构持续健康发展。 以医院评价、专项检查等手段，加强非公立医疗机构的监管，规范执业行为 医政科、疾控与监督科 薛金平 曹秀霞 卓 超 陈祥意 在政府举办的公立医疗机构床位数没有达标的区域，可以优先发展社会资本举办的医疗机构。非营利性医疗卫生设施用地可以划拨方式提供土地使用权，营利性医疗卫生设施用地可以采取协议出让方式提供土地使用权。 卫生局 行政审批 中心 朱 丹 10 35.加强医疗机构监管 建立医疗安全和医疗质量管理的长效机制，开展医院评价评审、医疗质量万里行、医院管理年活动，试点开展大型医院巡查工作，提高医疗服务质量。 以医院评价评审为手段，以质控中心载体，开展医疗质量检查、通报、整改活动