纳雍饮用水源保护区环境污染事故.docVIP

纳雍县饮用水源保护区环境污染事故 应急预案 为保障公众生命安全和身体健康，有效预防、控制和消除饮用水源突发事件的危害，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力。根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发环境事件应急预案》及相关法律、法规，结合我县实际，特制定本预案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的原则，遵循预防为主、常备不懈的方针，在属地管理为主，乡（镇、街道）人民政府（办事处）对管辖范围内的饮用水源污染事故负总责的前提下，贯彻统一领导、分级负责、依靠科学、快速反应、措施果断、加强合作的原则，规范和强化本县应对县城饮用水源保护区污染事故应急处置工作，形成和完善本县水污染事故应急处置体系。 二、适用范围 本预案适用于我县境内发生的饮用水源保护区环境污染事故的控制和处置。具体包括： （一）生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等（肠道传染病的）暴发流行的污染事件。 （二）化学性污染。一切剧毒、有害化学物品（如氰化物、砷、汞、六价铬、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水源，可能损害人体健康甚至危及生命的污染事件。 （三）其他突发事故。如藻类暴发、干旱、洪水、季节性断流等。 三、组织机构及职责 成立纳雍县饮用水源保护区环境污染事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），负责我县辖内饮用水源环境污染事故应急处置的指挥协调工作，指挥长由县政府分管环保工作副县长担任，副指挥长由县环保局局长、县水务局局长担任。成员由县安监局、县公安局、县住建局、县环保局、县卫生计生局、县水务局、县疾控中心、县自来水公司等相关部门负责人担任，应急指挥部下设办公室和应急现场指挥部。 应急指挥部职责是提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等；统一协调，做好污染事故应急处置的组织和技术准备；建立污染事故应急处置专家组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；建立健全我县污染事故应急处置技术档案，组织对监察和监测人员相关知识、技能的培训；负责落实上级指示精神和与上下级、其它相关部门的协调工作；统一对外发布环境污染的信息。 （一）应急指挥部办公室及职责。应急指挥部办公室设在县环保局，由苟甫同志兼任办公室主任。负责突发环境污染事故的协调沟通工作，日常工作，以及处理群众举报和投诉工作（举报电话：0857-3531735）。 （二）应急现场指挥部及其职责 1.本预案启动后，应急指挥部办公室立即通知有关成员单位和职能部门赶赴现场，成立应急现场指挥部，组织开展应急处置工作。现场指挥部下设各相关工作组立即开展现场调查；组织开展现场应急监测，及时向现场指挥部提供监测报告，确定污染原因、污染类型及污染程度；根据调查和监测结果，分析污染事件影响范围，向应急指挥部提出应急处置建议；立即切断污染源；按应急指挥部要求，督促和协调相关部门和单位实施应急处置措施；紧急调集和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设备、装备；进行现场隔离、受污染区域的确定与封锁；保证应急处理所需的物资、经费；组织县政府各工作部门、事件发生乡（镇、街道）和有关单位，按各自的职责实施对事件发生区的管理和救援；根据污染事件的性质、特点，向群众告知应采用的安全防护措施；在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，组织群众安全疏散撤离；做好舆论宣传工作。必要时按照有关规定和程序报请上级应急指挥部予以支持，保证突发环境事件应急处置工作的顺利进行。 2.应急现场指挥部由县有关领导和事发地政府有关领导、处置工作有关单位负责人组成。现场指挥部总指挥按照污染事件的性质由分管副县长或其授权的有关负责人担任；副总指挥由县环保局局长和事发乡（镇、街道）主要负责人担任。现场指挥部的具体名称和设置地点，根据处置工作需要由总指挥确定。现场指挥部一般设综合协调组、应急处置组（工程抢险、疫情防治、现场处置）、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、人员疏散组、新闻报道组、善后处理组、专家咨询组等工作组。根据事件处置工作需要，由现场指挥部明确相关工作组开展工作。 3.应急现场指挥部职责：执行应急指挥部处置饮用水源保护区环境污染事故的决策和指令；迅速了解污染事故相关情况及已采取的先期处置情况，及时掌握事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向应急指挥部报告；调度人员、设备、物资等，组织应急小组赶赴现场，指挥应急小组展开行动；通知环境监测或卫生（疾控）部门进行监测分析，确定污染程度；根据现场调查结果和专家意见，确定事故处置的技术措施；指挥各部门指定人员进行现场