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公文的要素与格式 2010年9月30日 一、何为主题 作者通过文章的全部内容所表达的基本思想和写作意图，也称为主题思想、中心意思、中心论点、主旨等。 公文的主题： 1.所有的公文都必须要有主题，这是针对某些公文主题朦胧而提出的要求； 2.公文的主题应该是明确的理性认识，不管是思想观点、意见态度或行动措施，都是经过理性思考分析的结果； 3.公文一事一文的特点决定了其主题是集中、单一的。 二、公文主题的作用 1.决定着公文的价值 2.主题是公文的统帅和灵魂： A：主题决定材料的取舍 B：主题支配谋篇布局 C：主题制约表达方式 D：主题影响文章的遣词造句。 三、公文主题的特点 1.公文主题反应的对象是公务活动 2.公文主题的表达方式比较直接 3.公文主题具有直接的社会价值 4.一份公文只有一个主题 四、公文主题的要求和表现方法 四、公文主题的要求和表现方法 《公安部关于严禁越权干预经济纠纷的通知》 《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》 《xx市人民政府关于加强门前三包责任管理制度的通知》 并不是所有标题都与主题有关 《2011年工作计划》 《xx同志在xx大会上的讲话》 《关于当前社会治安状况的调查报告》 《司法部关于贯彻执行“不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请”的具体规定》 为贯彻落实中纪委第五次全会作出的党政领导干部“在同国内的单位和个人的交往中，不准