承德市房屋建筑和市政工程2018-2019年.docVIP

PAGE PAGE 6 承德市房屋建筑和市政工程2018-2019年 秋冬季扬尘治理攻坚行动方案 为贯彻落实《河北省2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和《承德市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，切实做好全市2018-2019年秋冬季（2018年10月1日-2019年3月31日）房屋建筑和市政工程施工扬尘治理工作，推进环境空气质量得到改善，坚决打赢“蓝天保卫战”，结合工作实际，制定本方案。 一、基本思路 坚持把思想认识行动统一到中央、省委省政府和我市大气污染防治的决策部署上来，充分认识加强秋冬季大气污染治理工作的重要性、紧迫性，坚持目标导向、质量导向、问题导向，实施科学治理、精准治理、依法治理，严格禁止“一刀切”。深化房屋建筑和市政工程扬尘整治，通过专项督察和执法检查、量化问责、考核排名等保障措施，推进全市建筑施工现场扬尘治理达标。 二、工作目标 2018年底全市取得施工许可和介入安全监管的房屋建筑和市政工程施工现场扬尘治理达标率达到100%。建立健全施工扬尘治理管控体系，确保在施工过程中做到“六个百分百”和“两个禁止”。 三、攻坚任务 1.严格施工扬尘监管。2018年10月底前，建立施工工地动态监管清单。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆冲洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”；城市建成区内施工现场必须做到“两个禁止”，即禁止现场搅拌混凝土、禁止现场搅拌砂浆；5000平方米及以上土石方建筑工地安装在线视频监控；长距离市政工程实行分段施工；将施工工地扬尘治理纳入“文明施工”管理，落实参建各方责任主体扬尘治理责任，扬尘治理不达标被行政处罚的项目，取消省、市文明工地评选资格；新建项目足额缴存安措费，确保扬尘治理费用；将扬尘治理不达标项目及时上报省住建厅，纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”，并向全省通报并予以曝光。 2.强化渣土车使用监管。渣土车未按要求进行密闭改造和安装GPS的，不得进入工地使用；渣土车出入工地必须进行冲洗保洁，严禁带泥上路，一经查处按上线处罚。 3.加强非道路移动机械污染防治。2018年10月底前，建立建筑施工非道路移动机械使用备案制度，对经检测合格的非道路移动机械，使用前由使用企业到辖区安全监督机构备案后进入工地使用；对未经检测和检测不合格的，安全监督机构不予备案，不得进入工地使用。 4.强化冬季停工工地的扬尘控制。冬季停工期间，建设和施工单位要设专人负责，做好场地保洁、裸土苫盖等工作 。 5.防止建筑施工工程停工“一刀切”。对依法取得施工许可的各类建筑工程项目，在确保污染防治设施与扬尘管控措施到位的情况下，可以正常施工。重污染天气应急响应期间，在严格落实“六个百分百”和“两个禁止”要求的情况下，优先保障国家和省重点项目、扶贫易地搬迁项目和各县（市、区）确定的民生工程正常施工；其他工程除土石方工程停工外，室内地面铺装、内外墙体及内部装修等工序，在严格落实扬尘治理措施的前提下，可不采取停工措施。 四、保障措施 （一）加强组织领导，落实属地责任 市住建局建筑和市政工程施工现场扬尘整治工作专班负责指导、督促、监督各县（市、区）住建局落实秋冬季建筑施工扬尘治理攻坚行动。各县（市、区）住建局要切实加强组织领导，积极落实相关任务要求；要加强对辖区内建设项目的监督管理，坚决杜绝扬尘治理停工“一刀切”现象。各地住建局要在2018年10月底前制定本地落实方案，分解目标任务，细化责任分工，确保各项工作有力有序完成。 （二）严格落实企业主体责任 建设单位要牵头做好建筑施工扬尘防治管理工作，协调和督促各参建单位落实施工扬尘防治的各项措施，及时拨付文明施工措施费及其他相关保障经费。长期停工的工地由建设单位负责对裸露地面进行覆盖。 施工单位全面负责建筑施工现场扬尘防治措施的落实，成立扬尘防治领导机构，制定扬尘治理专项方案，保证所需费用的投入。 监理单位要加强建筑施工扬尘防治管理的监督检查，建立巡查记录，督促施工单位落实隐患问题整改，对拒不整改或不停止施工的上报扬尘监管机构。 项目部按照扬尘治理专项方案组织施工，将各项防尘、抑尘、降尘措施落实到操作层。明确专人负责扬尘治理工作，设置专职保洁人员负责现场清扫和保洁，在出入口设施扬尘治理责任公示牌，明确责任人和投诉举报电话。 （三）严格实施量化问责制度 严格贯彻执行河北省2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动考核问责的有关办法，对工作开展不力的县区，市住建局将对县（市、区）住建局主要负责人进行约谈。约谈后无显著效果的县区，市住建局将建议市政府对县区政府进行问责。各县区也要建立严格的考核问责制度，对工作不实、措施不力的部门和人员严肃问责。