全社区重点青少年群体服务试点项目报告-济南社工.docVIP

全市社区重点青少年群体服务试点项目评估报告 项目名称：全市社区重点青少年群体服务试点项目 开发背景 预防青少年违法犯罪是关系到党和国家长治久安、关系到千家万户和谐幸福的大事。长期以来，党和国家高度重视青少年教育和预防青少年违法犯罪工作，团市委作为市预防青少年违法犯罪专项组，在全市重点工作推进实施方案中承担着“平安建设工作组”和“社会动员工作组”重要工作任务。作为省、市预防青少年违法犯罪专项组确定的试点区，槐荫区将从今年开始积极探索有不良行为或严重不良行为青少年服务管理和预防犯罪工作途径，根据闲散青少年、有不良行为或严重不良行为的青少年等重点青少年群体权益保护和犯罪预防的基本状况，有针对性地采取教育、管理和服务措施，做好面向重点青少年群体的临界预防。 运作方式 （一）健全省、市、区、街、社区五级工作网络。在省、市两级预防青少年违法犯罪工作专项组指导下，区级成立由区委政法委、团区委牵头，有关部门参加的重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作领导小组。各乡镇、街道普遍建立社会闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年工作联席会议制度，逐级成立青少年事务中心，在各村、社区确定一名负责人，负责重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。 （二）强化队伍建设，组建专兼职相结合的工作人员队伍。 1、抓好专业化队伍建设。在全市范围内通过专业社会工作者与高等院校、市区政法系统合作培训等方式，组织专家学者，开展法学、心理学、教育学和社会工作等专业教育培训，提高青少年事务工作者的专业知识能力和水平。以优秀“青少年维权岗”创建、优秀法制副校长评选表彰为依托，加大对预防青少年违法犯罪工作先进的宣传表彰力度，发挥先进典型示范带动作用。 2.建好专业志愿者队伍。在专业社工的带动和引领下，组建由热心社会闲散青少年和具有相关专业或工作背景的志愿人员组成的志愿者队伍，利用空余时间参与到重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作中。动员具有社会、法律、教育、心理、管理等专业背景的高等院校教师、科研人员、大学生，以及具有相关工作经历的“五老”人员等积极参与社会闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年帮扶工作。 （三）完善工作机制，形成齐抓共管的工作格局。 1.建立社会重点青少年群体的分类评估管理机制。对辖区内的闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年定期进行分类调研评估，分类建档，确定重点管理对象，实行分类动态管理；对各社区的社会环境、治安状况、闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年等指标进行监测评估，确定预警程度，对闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年问题严重的区域实行重点布控。 　　2.建立闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年动态监测机制。全面掌握社会闲散青少年和有不良行为和严重不良行为青少年的分布状况、基本情况、特征信息、风险评估程度、责任单位、责任人、重点监控时间、监控措施等内容。社区组建由社区民警牵头，楼组长、计生干部参加的专门工作队伍，逐一落实社会闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年的控防和帮教责任人，并对其活动范围、交往对象、居住处所、言论动向、情绪特征等实行有效监控。 3.建立社会闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年的项目服务机制。加强社会闲散青少年学习成才项目建设，开辟青少年求学、求知的有效渠道，鼓励青少年通过自学考试、继续教育、职业技术培训等方式提高文化素质，在实践中成才；开发社会闲散青少年就业创业项目，加大青少年就业创业培训力度，帮助社会闲散青少年转变就业创业观念，提高就业创业技能，拓展就业创业渠道；丰富社会闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年文化体育项目，引导和帮助社会闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年建立适应时代发展的价值体系和道德观念。 4.建立社会闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年齐抓共管协调机制。继续加强社区青少年法律学校、爱国主义教育基地、青少年事务中心、青少年校外实践基地等活动场所建设，充分利用各类活动阵地，重点针对社会闲散青少年群体，设计一系列广大青少年喜闻乐见的活动，切实发挥共青团对于社会闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年群体的教育、引导和凝聚作用；教育部门要按照“关口前移”的要求，注重对在校生世界观、人生观和价值观的塑造，帮助广大青少年养成良好的道德品质和生活习惯，增强抵制社会不良现象和“黄、赌、毒”的能力，最大限度减少在校生的非正常流出；充分发挥法制副校长的作用，选准载体，通过开放模拟法庭、法律知识竞赛、法律知识演讲比赛、校内法制文化周等项活动，丰富中小学生的法制教育内容，提高中小学生的法律意识；公安部门要加强对闲散青少年和有不良行为或严重不良行为青少年的掌控，特别是要加强对刑满释放的青少年的管理；加大网吧、娱乐场所、文化市场等整治力度，强化执法，打击各种违法犯罪行为，特别