世界银行贷款项目逻辑框架.docVIP

世界银行贷款/英国赠款中国结核病控制项目逻辑框架 目标等级 关键工作表现指标 监控和评价 重要依据和前提 与部门相关的全国总体战略（CAS）目标 部门指标 部门／国家级报告 公用开支回顾 卫生统计资料年鉴 （从总目标到世界银行的使命） 项目的发展目标 1. 通过持续有效地（特别在贫困和脆弱的男性和女性人群中）实施中国结核病控制规划 (NTP)，减少结核病的发病率和死亡率 结果／效应指标 男性和女性新涂阳结核病人（包括贫困和脆弱人群中的结核病人）发现率达到70%； 男性和女性涂阳结核病人治愈率至少达到并保持在85%； 将为关键子项目提供的全部资金，包括对所有结核病涂片阳性的病例的治疗费用，纳入政府常规预算； 各级政府机构能有效地执行结核病控制项目。 项目报告 全国结核病流行状况基线调查（2000年）和2010年的再调查 结核病死亡率数据资料 中期回顾和项目完成报告 效应评价 社会评价 （从具体目标到总目标） 各级政府持续的高度重视和投入 有效的社会动员和社会参与 协调多部门参与实施短程督导治疗（DOTS）策略 各级政府从常规预算中提供资金保证 将耐多药结核病与艾滋病并发结核病的流行程度降到最低 各子项目的产出 1. NTP政策制定、实施和监督 产出指标 《2001年至2010年全国结核病控制规划》得到采纳； 建立中央级的结核病控制单位，明确其在实施和监控所有部门和省份的DOTS策略中的职责和作用； 采纳或宣传与结核病控制中的关键问题相关的法律法规和政策 所有项目省都执行NTP 到2002年中期制定出全国扩展DOTS的筹资和实施计划，并到2003年运作 到2003年以前建立有效的多部门磋商程序 在研究和回顾的基础上提出关于改进医疗保健途径和质量的建议，并将此建议提供给决策层作为制定政策的依据 政府为必要的中央级活动提供全额资金支持 根据贫困程度，中央和省级预算为全面支持关键的子项目提供必要的资金 项目报告 项目研究回顾 全国结核病控制政策和方针回顾 具体的调查和研究 全国结核病控制年度报告 政策文件 （从产出到具体目标） 建立中央级机构未延迟 在政策或技术方面，中央级能力得到加强 各省（特别是非项目地区）具备执行能力 有效地向非项目地区宣传在项目省进行政策试点所取得的经验和教训 到2003年以前达到各级多部门的参与 2. 项目省通过以满足病人需要的DOTS为基础的服务获得高发现率和高治愈率 到2008年以前将使用DOTS的结核病控制项目推广并覆盖至少全国95%的人口 到2008年以前发现至少2,000,000结核病涂片阳性病例 新发涂阳病例报告率到2008年以前达到30例／10万人，不同性别，贫困和脆弱人群中都具有高报告率 新发涂阳病例的治愈率达到并保持在至少85% 社会评价结果纳入结核病服务设计中 在两个省施行对结核病涂片阴性病例进行免费治疗的试点方案 由于健康教育工作提高对结核病的认识，并减少与结核病有关的歧视 中期总结和项目完成报告 年度监督报告 DOTS覆盖率调查 结核病医疗服务的可及性调查 关于免费治疗结核病涂片阴性病例的报告 社会评价 健康教育工作的效应评价研究 不同人群和地区的覆盖率达到预定目标 没有合格抗结核药品短缺 所有地区按照既定原则执行DOTS策略 在处理结核病可疑病例和结核病病例的问题上，NTP单位和其它机构的充分合作 健康教育材料准备良好 项目省DOTS充分扩展 其他项目愿意合作和协调 3．执行NTP机构和筹资加强 3.1根据NTP的方针原则，各级政府对建议数量的卫生人员进行培训 3.2所有省级及以下结核病控制机构根据建议充分配备了人员和设备，以执行NTP 3.3中央和省级政府随时间对所需要的项目活动增加投资比例 3.4根据贫困程度，中央和省级预算为全面支持关键的子项目提供必要的资金 培训课程和学员名单 机构人员和设备状况调查 关于配套资金到位率的年度报告 县级和省级对结核病控制的预算 将可使用的地方资金不用于与结核病防治无关的活动 结核病控制工作人员流动保持在最低限度 有足够的在结核病控制方面经验丰富的专家来满足培训的需求及提供技术援助 所有地区的农村三级医疗保健网络有效运作 子项目／次级子项目 加强中央级的NTP工作 1.1 完善机构 成立中央级项目协调小组 有充分资源的中央级单位加强开展NTP活动 加强具备所需人员和资源的中央级结核病参比实验室的建设 制定和完善政策和项目 制定详细的NTP的执行计划 回顾现有的NTP政策，制定并宣传新的相关政策 制定一个全国健康教育规划 以NTP为导向，协调并开展研究活动 协调和管理 制定并采用以事实为依据的项目管理方法 改善各省执行NTP的能力 采购并发放合格的结核病控制药品和设备 投入（对每一子项目的预算） 546 478 56 13 1381 22 22 68