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上半年计划和财政预算情况调研报告
按照《预算法》、《监督法》、《***省预算审查监督条例》 的规定和***年工作要点安排,8月6日一7日,区人大常 委会组成调研组,对全区***年上半年计划和财政预算执行 情况进行了调研。调研组到五个镇和九龙低碳经济园区, 分别采取实地走访企业、召开园区、各镇以及区直有关经 济部门座谈汇报会等方式,重点了解工业经济发展、固定 资产投资、项目建设、招商引资、财政预算执行以及企业 生产经营情况。现将有关调研情况报告如下:
一、基本情况
1、 主要指标完成情况。全区地区生产总值亿元,同比 增长%,规模以上工业增加值亿元,同比下降%,固定资产 投资亿元,同比下降43%,公共财政收入亿元,同比增长%, 社会消费品零售总额亿元,同比增长%,外贸进出口总额万 美元,同比增长%,外商直接投资额3102万美元,同比增 长%,新签项目到位资金亿元,同比增长%,旅游接待量万 人次,同比增长%,旅游总收入亿元,同比增长%,城镇居 民可支配收入13489元,同比增长%,农村居民可支配收入 7085元,同比增长%。
2、 工业经济压力较大。今年以来,规模以上工业增加 值持续负增长,企业效益情况不佳。上半年,全区规模工 业完成工业总产值亿元,同比下降%,降幅比1-5月份收窄 个百分点,比一季度收窄个百分点;累计实现工业增加值 亿元,同比下降%,降幅比1-5月份收窄个百分点,比一季 度收窄个百分点。全区规模工业实现主营业务收入亿元, 同比下降%,降幅比一季度扩大了个百分点;实现利润总额 亿元,同比下降%,但比一季度收窄了个百分点,企业效益 下滑形势有所遏制,压力仍然较大。
3、 农业经济持续增长。农业增加值549 5万元,增长 4%;林业增加值776万元,增长%;牧业增加值4 303万元, 增长%;渔业增加值429万元,同比下降%;农林牧渔服务 业增加值194万元,增长%。从农业生产看,蔬菜产量75 65吨,增长%;水果产量1502吨,同比增长%。从畜牧业 看,生猪出栏9079头,同比增长%;禽蛋产量103吨,同比 增长%。
4、 市场销售稳中有升。全区实现社会消费品零售总额 亿元,同比增长%,总量居全市首位,但增速较上年同期、 一季度分别回落个和个百分点。分规模看,限额以上企业 完成零售额亿元,同比下降%,降幅比一季度收窄个百分点, 限额以下企业零售额同比增长%。分行业看,餐饮零售实现 亿元,同比增长%,增幅继续提升;商品零售实现亿元,同 比增长%,增幅稳中有升。分企业看,48家限额以上批零企 业,累计完成销售额亿元,同比下降%,其中7家销售额亿 元以企业,有5家销售额为负增长;28家住餐企业完成营 业额亿元,同比下降%,其中有16家企业营业额为负增长。
5、 财政收支运行情况。全区公共财政收入累计完成 54 766万元,占年初预算数亿元的%,同比增长%。公共财 政支出完成71685万元,占调整预算数亿元的%,同比增长 5%0区政府及其财政部门围绕财政收支目标,落实征管责 任,加强重点行业和重点企业税收管理,强化组织收入和 税收征管;严格控制一般性支出,优先确保了民生工程、 法定支出以及重点领域、重点项目的资金需求。
6、 园区经济指标情况。完成固定资产投资亿元,同比 下降7 7%,与任务数亿元缺口亿元;税收3517万元,同比 下降11%,与半年任务数560 0万元相差2083万元;园区 产值完成亿元,同比下降%。新签工业项目6个。完成工业 招商到位资金4亿元。新入规企业3户。
二、需要关注的问题
1、工业发展缺乏项目支撑。今年虽已新签约6个工业 项目,但科技含量高、产品附加值高、企业效益高的项目 不多,缺乏符合我区工业主导产业定位的战略性新兴产业 的项目。五个镇中除阳湖镇有3个工业项目外,其余镇均 未引进新的工业项目。上半年,我区工业投资下滑严重, 工业投资对全区投资增长的支撑力明显减弱。从项目建设 进度看,在建项目进展缓慢,短期内无法形成增量;续建 工业项目中有部分项目固定资产投资也已近尾声,新签约 项目几乎没有开工,新的经济增长点不能较快形成。同时, 随着经济下行压力加大,企业投资信心不足,技改投入乏 力。
2、 固定资产投资力度不足。全区72个施工项目,同 比减少31个,其中亿元以上项目26个,同比减少7个;新 入库项目14个,同比减少3个。固定资产项目投资本年到 位资金亿元,同比下降%,资金到位率由上年的122%下降 到%。其中,国家预算资金下降%,国内贷款下降%,自筹资 金下降%。。67个施工项目累计完成投资亿元,同比下降%, 投资力度减弱。5 4个房地产开发项目累计完成投资16亿 元,同比下降%,直接下拉全区固定资投资下降个百分点, 房地产投资额占全区固定资产投资比重为%,低于上年同期 14个百分点,房地产投
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