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PAGE PAGE 1 浅谈如何加强企业财务预算管理 　　内容摘要：实行财务预算管理是企业管理的迫切需要，搞好企业财务预算管理并在管理中产生效益，是检验现代企业管理科学化的重要标志之一。本文就如何加强企业财务预算管理，并对实行财务预算管理在促进企业提高经济效益的有效途径方面进行了研究和探讨。 　　关键词：财务预算管理 　　中图分类号：F253.7文献标识码：A文章编号： 　　一、实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要 　　现代企业是组织社会化大生产的营利组织，是市场经济的主体。为了求得企业的生存、盈利和发展，必须打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，注重企业内部综合协调管理，强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能，只有这样，才能让所有职能部门和所属单位的子目标与企业整体目标趋同，从而使得投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致。这种管理格局无疑需要企业管理有一条主线，将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动贯穿起来，从而提高企业整体的管理效率和经济效益。发达国家成功企业的经验证明，这条主线就是财务预算管理。在国外，财务预算管理已经经过很长时间的应用和发展。在美国，90%以上的企业都要求实施财务预算管理；欧洲一些国家甚至要求100%的企业都要做财务预算。因此，实行财务预算管理是企业管理的迫切需要，搞好企业财务预算管理并在管理中产生效益，是检验现代企业管理科学化的重要标志之一。 　　二、如何加强企业财务预算管理 　　（一）预算编制应采用自上而下、自下而上、上下结合的编制方法。 　　整个过程为：先由高层管理者提出企业总目标和部门分目标；各基层单位根据一级管理一级的原则据以制定本单位的预算方案，呈报分部门；分部门再根据各下属单位的预算方案，制定本部门的预算草案，呈报预算委员会；最后，预算委员会审查各分部预算草案，进行沟通和综合平衡，拟订整个组织的预算方案；预算方案再反馈回各部门征求意见。经过自下而上、自上而下的多次反复，形成最终预算，经企业最高决策层审批后，成为正式预算，逐级下达各部门执行。 　　（二）预算内容要以营业收入、成本费用、现金流量为重点。 　　营业收入预算是全面财务预算管理的中枢环节，它上承市场调查与预测，下启企业在整个预算期的经营活动计划。营业收入预算是否得当，关系到整个预算的合理性和可行性。成本费用预算是预算支出的重点，在收入一定的情况下，成本费用是决定企业经济效益高低的关键因素；制造成本和期间费用的控制也是企业管理的基本功，可以反映出企业管理的水平。现金流量预算则是企业在预算期内全部经营活动和谐运行的保证，否则整个财务预算管理将是无米之炊。在企业财务预算管理中，特别是对资本性支出项目的财务预算管理，要坚决贯彻“量入为出，量力而行”的原则。这里的“入”一方面要从过去自有资金的狭义范围拓宽到举债经营，同时又要考虑企业的偿债能力，杜绝没有资金来源或负债风险过大的资本预算。 　　（三）财务预算管理工作要建立单位、部门行政主要负责人责任制。 　　开展全面财务预算管理，是企业强化经营管理，增强竞争力，提高经济效益的一项长期任务。因此，要把全面财务预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容，成立财务预算管理组织机构，并确定财务预算管理的第一责任人为各单位、部门的行政主要负责人，切实加强领导，明确责任，落实措施。 　　（四）推行全面财务预算管理必须切实抓好“四个结合”。 　　第一，要与实行现金收支两条线管理相结合。预算控制以成本控制为基础，现金流量控制为核心。只有通过控制现金流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出；只有严格实行现金收支两条线管理，充分发挥企业内部财务结算中心的功能，才能确保资金运用权力的高度集中，形成资金合力，降低财务风险，保证企业生产、建设、投资等资金的合理需求，提高资金使用效率。 　　第二，要同深化目标成本管理相结合。全面财务预算管理直接涉及到企业的中心目标——利润，因此，必须进一步深化目标成本管理，从实际情况出发，找准影响企业经济效益的关键问题，瞄准国内外先进水平，制定降低成本、扭亏增效的规划、目标和措施，积极依靠全员降成本和科技降成本，加强成本、费用指标的控制，以确保企业利润目标的完成。 　　第三，要同落实管理制度、提高预算的控制和约束力相结合。财务预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化企业管理。因此，必须围绕实现企业预算，落实管理制度，提高预算的控制力和约束力。预算一经确定，在企业内部即具有“法律效力”，企业各部门在生产营销及相关的各项活动中，要严格执行，切实围绕预算开展经济活动。企业的执行机构按照预算的具体要求，按“以月保季，以季保年”的原则，编制季、月滚动预算，并建立每周资金