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第六讲党政机关公文写作一、决议决议决议的概念决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。适用范围决议在党政公文中排列首位，是一种重要的下行文，适用于会议讨论通过的重大决策事项。决议的特点权威性。决议都是党和国家权力机关通过的，本身就有权威力量。决议一经颁布，全党、全体公民和下级单位必须坚决执行，不能违背和抵制。决策性。决议是针对重大问题和重大事项所作出的决策，一经形成，就会在较大适用范围内对党和国家的工作和生活造成重大影响。程序性。决议必须经过会议的讨论，并经表决通过以后才能形成，有严格的程序性。决议的分类公布性决议、批准性决议和阐述性决议公布性决议是为公布某种法规、提案而写作的决议；批准性决议系为肯定或否定某种议案的文件；阐述性决议是对某些重大结论的具体内容加以展开阐述的文件。决策性决议、处理性决议、人事性决议决议的结构与写法决议包括标题与正文两个部分标题的三种形式：发文机关+事由+决议发文机关、事由和文种构成，如《中共四川省委关于认真学习、坚决贯彻中共中央关于加强党同人民群众联系的决定的决议》；由会议名称、事由、文种构成，如《中国共产党第十四次全国代表大会关于〈中国共产党章程〉（修正案）的决议》 ；事由和文种构成，如中共十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。成文时间。即决议正式通过的日期。一般放在标题下，在小括号内注明会议名称及通过时间， 如果标题中已包含会议名称，括号内只要写“年月日通过”即可。正文由决议缘由、决议事项和结语三部分组成。开头（决议缘由）：一般简要写明有关会议审议决议涉及事项的基本情况，陈述作出决议的原因、根据、背景、目的或意义。主体（决议事项）：公布性决议：安排工作的决议，要写明工作的内容、措施、要求。内容复杂时，要明确分出层次，并列出各层次的小标题，或者分条撰写。批准行决议：批准事项或者通过文件的决议，比较简单，强调意义，提出号召和要求。阐述性决议：阐述原则问题的决议，主体部分要有较多的议论，多采用夹叙夹议的写法，把道理说深说透。所谓夹叙夹议就是用概括叙述的方式介绍情况、提供事实，用议论的方式做公正的评价和精辟的论述。结尾：一般紧扣决议事项有针对性地提出希望、号召和执行要求。有时主体结束，全文也自然结束，不必专门撰写结尾。 第十一届全国人民代表大会第四次会议 关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与 2011年国民经济和社会发展计划的决议 2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议通过 第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2011年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2011年国民经济和社会发展计划。第十一届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民法院工作报告的决议 （2009年3月13日第十一届全国人民代表大会第二次会议通过） 第十一届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了王胜俊院长所作的最高人民法院工作报告。会议对最高人民法院过去一年的工作表示满意，同意报告提出的2009年的工作安排，决定批准这个报告。 会议要求，最高人民法院要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、服务大局，公正司法、一心为民，深化司法改革，完善工作机制，规范司法行为，加强队伍建设，充分发挥审判机关的职能作用，为保持经济平稳较快发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利提供有力的司法保障。二、决定决定决定的适用范围决定是“适用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适应的决定事项”的公文。决定除由会议作出外，也可以由领导机关制发。如《国务院关于严肃税收法纪加强税收工作的决定》，《中共中央关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》 决定的种类 决策部署性决定奖惩性决定变更或撤销决定决定的结构决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。标题和日期决定的标题要完整地写出制发机关、事由和文种三项内容。在决定事由前一般以“关于”连结。决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。它写在标题之下居中，外用括号。重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注明。正文：决定的主体部分也就是正文。其篇幅长短，由内容多少决定。一个篇幅较长的决定，其内容通常包括两层意思： 一层是说明决定的原因，接写决定的根据。有的写的是写此项决定的法律依据