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战略规划“文化+”策略的探索——基于钱塘江的研究 安頔 摘要：钱塘江是浙江和杭州的 “母亲河”，在杭州市政府全面部署 “拥江发展”战略的背景下，拥江发展 战略规划提出了“一川如画”、 “两岸诗和”、 “三美天下”的发展战略。在这一背景下，本研究为实现 “文化+”统筹流域发展、落实“文化+”到具体行动，提出“文化+”产业指引、“文化+”场景策划、“文 化+”空间管控三个方面的研究框架。通过三方面的研究，促进传统产业走向文化创意产业；识别特色文化 场景、文化线索，并构建文化地图来提升文化体验；向中国国画技法学习“三远”表现方式，通过多种技 术视线沿江岸线识别到三类岸线空间识别，进而提出空间管控的要求。 关键词：战略规划，流域规划，文化发展，杭州，钱塘江 1引言 从国际大都市发展经验来看，进入后工业时期后，经济结构面临转型，文化繁荣成为促 进城市加速转型的重要软实力。一些拥有文化魅力、宜居环境、能够激发人群创新活力的地 方，成为了新一轮发展的明星城市。弗罗里达认为创意阶层喜欢选择具有包容力、多样性、 开放性、自我存在感等特质的地区聚集 （弗罗里达，2002）。城市人文环境糴吸引和培育创 意阶层，提升城市在国际竞争力中具有重要意义。 纵观世界城市发展历程，随着逐步进入以服务经济为主导的城市转型时期，纷纷开始将 文化创意产业作为下一步发展战略产业的培育重点。伦敦市在2010 年颁布 《文化大都市区 ——大伦敦市长的文化战略：2012 年及其后》；新加坡在不同时期提出 《文艺复兴城市》、 面向2015 年的第三阶段计划等战略；上海则是从文化产业的创建、文化设施的完善和文化 遗存的保护来探索国际文化大都市建设 （石崧等，2012）。 当前，针对城市发展中，尤其是战略规划角度，来探索文化发展的研究不多。有学者总 结城市规划视角下的城市文化建设，总结出在城市历史文化遗址、特色风貌街区，城市文化 与城市规划关系，城市规划中文化迷失，以及历年、制度和实践层面对文化策略进行探索四 大研究方面 （何序君等，2012）。具体在规划实践层面，通过文化策略将规划理念落实到物 质空间的研究不多 （王颖等，2006；王剑，2012），从城市战略规划的角度来探索文化策略 的研究较少。 在新时期下，我国发展理念发生变革：党的十八届五中全会提出 “创新、协调、绿色、 开放、共享”五大发展理念；党的十九大报告中提出“要加快生态文明体制改革，建设美丽 中国”，并强调“文化自信”、“文化的繁荣兴盛”。应当看到，文化建设在经济社会发展中的 地位不断凸显。新时期、新背景下，杭州提出建设一流城市和世界名城，并全面部署 “拥江 发展”战略规划。如何通过 “文化+”策略，来引领钱塘江流域的发展、落实文化建设的新 要求，具有重要意义。 2基于 “文化+”策略的研究框架 2.1研究区域 钱塘江流域拥有世界级别的人文资源，以一川串联起名湾 （杭州湾）、名城 （杭州城）、 名湖 （西湖，千岛湖）、名山黄山，构成具有中国特色、世界级别的山水人文画卷。钱塘 ( ) 江流域中：杭州主城区的钱塘江段，彰显了杭州城因修建海塘而起、“奔竞不息，勇立潮头” 的海塘精神；富春江两岸更是中国传统诗词丹青文化最为集中的江段，黄公望79 岁所作的 《富春山居图》是中国十大名画之首；新安江段的淳安、建德以及安徽黄山，通过一水串联 起新安文化，中国文化历史中自成一绝。 图 1：钱塘江世界顶级山水人文画卷 图片来源：杭州市拥江发展战略规划 纵观杭州建城历史，钱塘江流域更是杭州城市发展的重要轴带。从明清时期的离江而栖， 到 世纪 年代的沿江扩张，到 以来的跨江发展，在 年杭州市提出 城市东扩、 20 90 2000 2000 “ 旅游西进、沿江开发、跨江发展”的空间发展战略，总结起来杭州市从“西湖时代”迈向“钱塘 江时代”。在这样背景下，钱塘江流域也已经经历了四轮规划，重点侧重在景观提升方面。 本次规划研究区域为 三江一湖 ，即钱塘江、富春江、新安江和千岛湖，除去千岛湖湖 “ ” 区、江段全长约