担保公司新工程担保法律实务.pptVIP

担保公司工程担保法律实务 北京市盈科律师事务所 孙自通律师 大连 ◆担保和保证 《担保法》第一条：为促进资金融通和商品流通，保障债权的实现，发展社会主义市场经济，制定本法。 担保是市场经济活动中保障债权实现的重要法律制度。所谓担保，有时也称为债的担保，简而言之是指促使债务人履行债务，保障债权人债权得以实现的法律措施 保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。 一般保证VS连带保证 如何理解先诉抗辩权 ◆担保的类型 保证 抵押 质押 定金 留置 ◆什么是工程担保 在工程建设活动中，根据法律法规的规定或合同约定，由担保人向债权人提供的、保证债务人不履行债务时，由担保人代为履行或承担责任的法律行为。工程担保往往又称为“工程保证担保”，是担保人以保证的方式向债权人提供债务人履行合同的担保。 工程保证担保通过经济手段，规避工程风险、保障合同履约、规范市场行为、维护工程建设各方的利益的一种制度。其实质是对被担保人履约能力、履约质量的担保。 核心思想：保证重于担保 建筑市场两大问题：工程质量和拖欠工程款。 二律背反：一方面承包商要必须依赖足量的流动资金以正常履约和保证工程质量，另一方面，业主以保证质量为由，却又大肆地扣留工程款、挤占对承包商异常宝贵的流动资金。 工程保证担保既是一种信用工具，也是一种风险管理机制。 存在问题？ ◆工程担保相关法律法规 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国担保法》 《中华人民共和国物权法》 最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释 《招标投标法》 关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行） 关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见 地方规定：《大连市建设工程合同担保实施办法 》 《大连市建设工程合同担保实施办法》 第二条 凡在大连市行政区域内、合同价款在人民币200万元以上的新建、改建、扩建的建设工程项目，应当依据本办法实行建设工程合同担保。 第五条 建设工程合同担保分为投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保和承包商付款担保。 第七条 建设工程合同担保的保证人应当是在中华人民共和国境内注册的有经营资格的银行业金融机构、专业担保公司。 第八条 专业担保公司承担建设工程合同担保时，担保余额的总额不得超过净资产的10倍；单笔担保金额不得超过该担保公司净资产的50%。不符合该条件的，可以与其他专业担保公司共同提供担保。 ◆工程担保的主要类型 ◇投标担保 投标担保是指由担保人为投标人向招标人提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。投标人在投标有效期内撤回投标文件，或中标后不签订建设工程合同的，由担保人按照约定履行担保责任。 投标担保的担保金额一般不超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币。 投标担保的有效期截止时间为招标人与中标人签订施工合同后5个工作日内。 ◇ 业主工程款支付担保 业主工程款支付担保是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支付业务，由担保人为业主向承包商提供的，保证业主支付工程款的担保。 建设工程合同价款3000万元人民币以下的工程，业主工程款支付担保实行一次性担保，担保的额度不得低于工程合同价款的15%。 业主工程款支付担保的有效期应当在合同中约定。有效期截止时间为业主根据合同的约定，完成了除工程质量保修金以外的全部工程结算款项支付之日起30日至180日。 分段滚动担保。 ◇承包商履约担保 承包商履约担保是指由担保人为承包商向业主提供的，保证承包商履行建设工程合同约定义务的担保。 　　承包商应当在签订建设工程施工合同时，向业主提供与业主工程款支付担保额度相等的承包商履约担保。 　 承包商履约担保的有效期应当在合同中约定。有效期截止时间为建设工程合同约定的工程竣工验收合格之日起30日至180日。 ◇ 承包商付款担保 承包商付款担保是指担保人为承包商向分包商、材料设备供应商、建设工人（含农民工，下同）提供的，保证承包商履行建设工程合同的约定向分包商、材料设备供应商、建设工人支付各项费用和价款，以及工资等款项的担保。 承包商付款担保的有效期应当在合同中约定。有效期截止时间为自各项相关建设工程合同约定的付款截止日后30日到180日。 ◇保修担保 ◇预付款担保 ◇分包担保 ◇差额担保 ◇完工担保 ◆反担保 上述各种业务类