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PAGE PAGE 1 如何协调城市电网规划建设和城市规划 　　摘要:城市电网规划是城市建设规划中的一个不可或缺的重要组成部分。本文对目前在城市电网规划建设中存在的电网规划建设用地困难、城市电网建设与城市其它基础设施建设的矛盾、以及城市电网对环境的影响等问题进行了深入分析,阐述了产生这些问题的根源,并强调指出城市电网规划应该完全纳入城市建设的总体规划中,同时针对城市电网规划建设中存在的问题,得出了具体的解决办法。 　　关键词:城市电网规划；电网建设；问题 　　中图分类号：U665.12文献标识码：A文章编号： 　　随着国民经济的发展,人民生活水平的提高,人们对生活质量的要求越来越高。既要有安全可靠的电力满足生活用电的需要,又不能因为电力设施影响周围的环境。但因早期在电网规划建设中对电力设施给环境带来的影响考虑不足,致使居民对电力设施给环境造成影响的投诉非常多。另外,城市电网建设与城市其它基础设施建设之间的矛盾也是困扰着城市电网健康发展的重要因素之一。 　　1我国城市电网规划建设现状 　　1.1.1电力负荷高速增长,城市电网规划用地日益减少 　　随着我国经济的持续稳定发展,电力负荷不断攀升。近年来珠江三角洲、长江三角洲的电力负荷增长速度都在两位数以上,有些地方甚至年增长速度超过20%。按照我国目前经济发展状况和形势,以及到2020年经济总量在2000年的基础上再翻两番的经济发展蓝图,即使国家调整产业结构,走集约型经济发展的道路,电力需求的增长也不会低于经济增长的速度。因为在我国除了工农业、第三产业的用电需求,随着人民生活水平的改善,居民用电需求的增长将会是电力负荷增长中的重要因素之一。 　　但在我国大多数城市中,与经济高速发展相对应的却是电网规划缺乏整体性与前瞻性。往往是等哪些地方的电力负荷增长了,需要进行电网建设时,才将电网建设用地的需求报到城市建设规划部门,而此时城市建设规划部门可支配的空地已经十分有限,造成电网建设迟滞。 　　1.2城市电网建设与城市基础建设时有冲突 　　城市电网建设与城市基础建设最突出的矛盾是与城市道路改扩建之间的矛盾。目前来看,电力企业线路走廊建设与城市道路建设(包括改扩建)不能同步进行,往往会在已有的线路走廊上进行新建或者改扩建道路,或者在已经建好的道路上需要新增线路走廊(通常是电缆沟、排管或者直埋)。无论是哪一个问题都会涉及到大笔的基建投资，而这笔费用由供电部门还是市政建设部门来出就成为一个争议问题，给双方的工作开展都带来十分不利的影响。 　　1.3城市电网对城市环境造成的影响 　　由于城市电网规划没有与城市建设总体规划相结合,使城市电网对环境的影响问题突出,线路走廊以及室外变电站毕竟会对环境产生一定的影响。前些年,由于成本方面的原因,城市电网110kV及以上电压等级的线路走廊一般是以架空线为主,而如果在用地许可的情况下都是建成室外变电站的,这就导致了电网对环境有如下影响: 　　a)架空线在市区频繁穿越,居民楼前架空线屡现,这有碍观瞻,而且安全风险较大； 　　b)电网运行时必然会有电磁辐射,虽然比起其它高频辐射危害小,但它毕竟存在； 　　c)变电站运行过程中会产生一定的噪音,如果室外变电站建在居民楼附近,对居民生活会带来一定的影响； 　　d)由于周围都是高压线路及电力设备,令老百姓多少有些畏惧。所以,随着人们对环境越来越重视,现在国内一些城市尤其是在沿海较为发达的城市,因电网建设对环境影响,造成民众将规划部门和供电企业告上法庭或集体上访阻挠电网建设。这些都给当地政府部门、供电企业带来了不少麻烦。 　　2城市规划中解决电网规划建设的思路 　　2.1高瞻远瞩,将电网规划与城市远景规划相结合 　　目前,我国的能源主要是以化石能源为主、其它能源为补充的能源结构形式,即主要还是以煤、油、气作为一次能源,水能、核能以及新开发的风能、太阳能等作为补充能源。虽然将来水能、核能、风能等一次能源可能会超过化石能源成为我国的第一大能源,但无论哪种形式的能源,其输送过程主要还是以电能为主。 　　城市的发展给电力部门重新进行变电站布点及新增线路走廊的空间十分有限,即使勉强安排了新的电源点以及线路走廊,也会因约束因素太多使布局不合理。况且越是到后来,在市区进行开挖建设电缆沟的代价会越大,并且会对市容造成影响,从而增大了建设线路走廊的难度。 　　城市发展的特殊性决定了政府及电力企业必须把眼光放得更长远。除非遇到毁灭性的灾难,城市的发展将永远不会间断,而随着城市繁荣程度的加深以及人类需求的不断提高,除非将来有可以替代电能的其它形式的能源被有效地采用,否则,城市的用电密度只会越来越大。 　　目前,在有些城市的繁华区域其电力负荷密度已超过40MW/k㎡,考虑到将来城市发展与控制的平衡结果,城市电网的远景规划可按50MW/k㎡的