三公经费问题分析及对策研究1.docVIP

[标签:标题] 篇一：三公经费”财务管理的问题与对策研究 龙源期刊网 .cn 三公经费”财务管理的问题与对策研究 作者：冯波 来源：《经贸实践》2015年第06期 摘 要：在自从中央提出公开“三公经费”支出情况的新形势下，我国的三公经费管理问题成为了热点话题，并且统计数据显示，我国各级政府及行政事业单位的三公消费总数额逐年递减，我国行政事业单位财务管理工作面临着重心调整的巨大挑战，本文主要通过以行政事业收费和卫生专项经费的角度，以我国宁夏省为案例，谈谈宁夏省在“三公经费”财务管理上的问题，并且提出解决问题的对策建议。 关键词：三公经费；行政事业收费；卫生专项经费；财务管理 一、我国“三公经费”财务公开显露出来的问题 （一）三公消费的支出数额虽逐年递减，但基数仍较大 我国“三公经费”在2010年的94.7亿元预算执行量，到2013年降至79.69亿元的预算安排，总共减少了15.01亿元。从局部来看，时隔两年的实践支出减少的数额较为理想，但从整体宏观上来说，我国的三公消费数量还是很高，并且时常有实际支出超过了预算，三公经费的基数较大。 （二）三公经费支出部门差异、地区差异较大 目前来说，我国三公经费支出各地各部门的差距较大，比如我国宁夏省在2013年的三公经费预算安排为3.4亿元，这和我国其他一线省份相比是小巫见大巫，并且在我国宁夏省财务部门公布的三公经费账单上显示，三公经费总支出较高的部门为省市税务局、工商局等，占有份额高达56%，其余多数部门才占总额的44%；并且，宁夏省各市、各地区的收入差距较大，两极分化较为严重，作为省会城市银川市和其他比如吴忠市市、固原市、盐池县有一定知名度城市的经济较为发达，三公经费预算也相对较高，而经济滞后的石嘴山市等小地区小村落的县城比较闭塞，城市建设不好，三公经费预算很少。 （三）三公消费中违规超标现象严重 根据我国财政部统计数据显示，全国超出编制的公车配备情况严重超标，形成的现象就是公务车泛滥，浪费现象突显，采用的公务车价值较高，大多数都在市值人民币18万元以上的车。并且，在上级未批准购置车辆的单位，还会出现借他人名义买车，也有长期固定的“租车”、固定的用车情况。 二、“三公经费”财务管理中产生问题的原因分析 篇二：“三公”经费问题的原因对策浅析 “三公”经费问题的原因对策浅析 摘要:国家进行经济体制改革同时需要进行政治体制的改革。行政事业单位的服务效率和运行成本是需要改革的重点之一。“三公”经费对行政事业单位工作有序开展、促进行政效率的提高起到了积极作用。近年来各级行政事业单位小断加强三公经费的管理，积累了许多宝贵的经验，但是仍然存在很多问题。文章以“三公”经费的公开为切入点，指出了当前“三公”经费存在的问题，并分析了其原因，从而探寻降低“三公”经费的措施以及加强行政事业单位“三公”经费管理的对策。 关键词:三公经费;原因;对策 “三公”经费是指用财政拨款开支的公务接待费、因公出国镜)经费和公务用车购置及运行费，是维护行政事业单位正常运行的基本经费的组成部分。行政事业单位“三公”经费的支出情况，一自是社会关注的热点。2011年11月21日，国务院法制办公布《机关事务管理条例征求意见稿)》，规定县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出公开制度，定期公布“三公”经费，禁比挪用其他预算资金用于“三公”支出。以此条例的出台为开始，全国行政事业单位展开了新一轮“三公”经费改革。 一、“三公”经费存在的问题 1、具体消费小实，经费居高小下 (1)消费过度，存在浪费现象。公务消费支出缺乏刚性约束，公务消费随意性大，若是单位领导自支自批，们-.们超出标准，铺张浪费现象}一分严重。公务接待、差旅费等超出规定标准现象更是普遍存在。 一)部分消费模糊。在缺乏明确的政策规定的前提下，公务消费经常出现变通支出的现象。有些消费支出没有通过正规渠道走账，而是通过变通的方式变为招待费或者其他公务名义进行报销，无论是小是公务开支，都随着公务开支的名义报销，出现了模糊消费的情况，这种情况下，公务经费}I-.}I发生“公地悲剧”的现象，经费数额小断增多。灰色消费众多。在公务消费小透明并且缺乏监督的情况下，部分公务人员利用公务消费的名义谋取私利，使公务资金为个人消费支付费用。比如公款旅游、公车私用等。 2,“三公”项目消费小介理 (1)公务用车的配置和使用小介制度。我国各级行政事业单位对于公务用车的配置和使用有相关的制度，但是制度靠执行才能发挥效力。有些单位对制度的执行小严，甚至无视制度，出现了公务用车配置和使用超出规定的现象。首先是公务车配置超编，在超编时们-.们以实际工作需要为借日，实际上以领导的数量为标准配置公务车。其次是公务车超标配置，部分单位和部门存在公车使用相互攀比的现