“善”教“育”城——浅谈教育服务对小城市城镇化的影响.pdfVIP

“善”教 “育”城——浅谈教育服务对小城市城镇化的影响 王孟周，张军民，杨百成，卢佳 摘要：教育作为人对于城市的六大需求之一，在城市居民的生活中占有非常重要的地位，但很多城市给予 教育的重视远远不够，使得本应由政府来提供的公共服务不得不借助民间资本来完善，教育不仅会对青少 年未来的发展产生直接的影响，还会在某种程度上影响这一地区的城镇化。本文以曹县的教育设施资料（小 学、初中和高中）为基础，结合曹县现阶段正在施行的教育政策，分析出教育服务会对城镇化的速度，质 量等方面产生影响。同时就曹县城镇化现阶段的问题，在教育方面提出改进措施来促进全县城镇化健康有 序的发展。 关键词：教育服务，城镇化水平，民办教育，曹县 Abstract:Asoneofthesixbigdemandfor urbanresidentseducation inthecity occupiesvery importantposition in life.However,many citiespay far lessattentiontoeducation,sothepublic servicesthat shouldbeprovidedby thegovernmenthavetobeimprovedbyprivatecapital .Itwillnot only directly impact onthefuturedevelopment oftheyouth,but alsoto some extent affect theregionsurbanization.TakingCaoxian county education facilities information (includingprimary school,middleschool andhigh school) combinedwith fresh atthisstageis implementation ofeducationpolicies,analysistheeducationhowtoaffect thespeed,thequality andthelayout of urbanizationinthethreeaspects.Atthesametime,regardingthecurrentproblemsin Caoxian county,wecomeup with improvementmeasuresproposedin educationtopromotethehealthy andorderly development of urbanizationinthecounty. Keywords:Education Service,Urbanization Level,PrivateEducation,Caoxian County 1 研究背景 早在1977年，邓小平在科学和教育工作座谈会上就曾提出 “我们国家要赶上世界先进 水平，从何着手呢？我想，要从科学和教育着手”，“不抓科学、教育，四个现代化就没有希 望，就成为依据空话”，并在20世纪70年代后期到20世纪90年代初期，邓小平同志一直 坚持 “实现四个现代化，科学技术是关键，基础是教育”的核心思想。到1995年，将 “科 教兴国”定为国家的基本战略，给予教育问题足够的重视。 而随着中国经济的不断发展，城镇化的快速进程，城乡二元的差异性也不断突显，教育 方面也不例外，更多的优质教育资源向大城市和相对发达的地区聚集，使得本就落后的农村 地区变得更加捉襟见肘。面对这一现状，2010年5月国家发布的 《国家中长期教育改革和 发展纲要 （2010-2020年）》中提出 “推进义务教育学校标准化建设，加快缩小城乡差距”， 又在2016年5月的《关于推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》中进一步强调“加 快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一”，并提出了义务教育的 “两免一补”要城乡 全覆盖以及 “到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，县域义务教育均衡发展和城乡基本 公共教育服务均等化基本实现”的目标，力求消除教育在城乡二元结构中的差距。 时至今日，教育资源的差异性仍旧十分明显，县域中农村基础教育阶段的学校往往设施 陈旧，师资严重短缺且招生困难，而县域城区的基础教育（小学，初中和高中）却人满为患， 一位难求，这一现象就明显地展示出，城乡二元在教育资源方面的差距依旧，改善效果并不 明显。教育资源在城乡二元之间是否真的需要均等化值得商榷。 2 研究案例概况 曹县是全国有名