企业社会责任的责任性质与立法选择.pdfVIP

南京师大学报（社会科学版） Nov. 2018 / No. 6/ 企业社会责任的责任性质与立法选择 华忆昕* ［摘  要］  企业社会责任的构建与完善是达成可持续发展目标的重要环节。目前关于企业社会 责任的责任性质主要存在自愿责任和法律责任两种观点，随后又在此基础上发展出了企业社会责任 综合性的传统讨论和层次性的现代模型，丰富了企业社会责任的内涵和外延。在此基础上发展出了 欧盟为代表的“非金融事项报告”、印度为代表的“设置强制支出水平标准”和北欧国家为代表的“企 业社会责任融入公司治理”三种立法模式。我国在进行立法选择时，应明确企业社会责任综合性、多 层次的责任性质，分析并改善现有立法模式法律移植过程中产生的本土化问题，通过出台《企业社会 责任促进法》完善法律责任，通过将企业社会责任内化为公司治理的组成部分促进自愿责任。 ［关键词］  企业社会责任；责任性质；立法选择 2005年的《公司法》修改中，我国首次明确了公司应当承担社会责任。但长期以来，企业社会责 任的践行仍然停留于倡导性的层面，法律工具对于企业社会责任的促进作用十分有限。2013年，党的 十八届三中全会提出要“推动国有企业完善现代化企业制度”并以“承担社会责任为重点”，将企业社 会责任上升为国家战略的高度。2017年习近平总书记发表了《共同构建人类命运共同体》的讲话，彰 显了中国理念下企业社会责任对于全球可持续发展的重要作用。同年，《中华人民共和国民法总则》 正式通过，首次将“节约资源，保护生态环境”纳入民法的基本原则，并将承担社会责任明确为营利法 人的义务之一。企业作为最主要的一种商业形式，其经营模式和商业决策对经济、环境、社会可持续 发展目标的达成有着重要的影响。企业社会责任的议题在我国兴起并逐渐得到重视。关于企业社会 责任的讨论已由传统的概念和必要性之争转向了实用主义视角下关于法律如何在促进企业社会责任 提升中发挥作用的讨论。其中企业社会责任的性质以及在此定性基础上选择应采取何种立法模式促 进企业社会责任的完善更是受到了学界和立法部门的重点关注。 一、 企业社会责任的责任性质 （一） 企业社会责任是一种自愿责任 * 法学博士，中国政法大学博士后流动站师资博士后，100088。本文系国家社科基金重大项目“中国企业社会责任重大立 法问题研究”（16ZDA067）的阶段性成果。 109 将企业社会责任定义为一种自愿责任是目前大多数国家的做法。按照传统的企业法理论，企业的 责任在于最大化地获取利润，并通过缴纳税款等方式实现其社会价值。在这一前提下，只要企业遵守 法律，其就是具有社会责任的。a而企业的其他社会责任均属于外部责任，应当由企业自愿承担。 在理论上，将企业社会责任视为自愿责任的理论支撑主要得益于“反身法”（reflexive law）理论的 兴起。该理论认为，法律的发展包括了三种类型“形式——实质——反省”。形式法（formal law）是指 私法主体能够通过私人约定的方式追求利益，其主要强调规则的创制和适用。随着时间的推移，实质 法（substantive law）产生，以降低私人约定的社会成本。不同于正式法的私人约定，实质法旨在通过 监管和标准设置达成预期目标。上述两者都是以外部监管的方式达到行为规制的目的。然而根据系 统论，社会处于一个日趋复杂多元的发展中，外部监管存在“认知有限和规范合法性”b两大问题。前 者是指过多的监管规则不仅无法对社会进行有效管理，更会导致这种规则设置超出了所有人的认知范 围；后者是指大量的监管规则导致立法者无法整合以不同路径规范同一行为的规则之间的关系，更给 了代理机构更多的法律解释权，增加了法律规范的不确定性。 而反身法注重的是对过程的监管，其认