二、安全生产法律体系的基本框架 (二) 从同一层级的法的效力上,可以分为普通法与特殊法 2、特殊法是适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性问题的法律规范,它们往往比普通法更专业、更具体、更有可操作性。如对于消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全领域存在的特殊问题,其他有关专法律另有规定的,则应适用?消防法?、?道路交通安全法?等特殊法。 在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上,应当适用特殊法优于普通法的原则。 二、安全生产法律体系的基本框架 (三) 从法的内容上,可以分为综合性法与单行法 1、综合性法不受法律规范层级的限制,而是将各个层级的综合性法律规范作为整体来看待,适用于安全生产的主要领域或者某一领域的主要方面。 二、安全生产法律体系的基本框架 2、单行法的内容只涉及某一领域或者某一方面的安全生产问题。 在一定条件下,综合性法与单行法的区分是相对的、可分的。《安全生产法》就属于安全生产领 域的综合性法律,其内容涵盖了安全生产领域的主要方面和基本问题。与其相对,《矿山安全法》就是单独适用于矿山开采安全生产的单行法律。但就矿山开采安全生产的整体而言,《矿山安全法》又是综合性法,各个矿种开采安全生产的立法则是矿山安全立法的单行法 三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位 ?安全生产法?是我国第一部安全生产基本法律,是
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