对我市拆迁安置工作的几点建议PDF版精.docVIP

对我市拆迁安置工作的几点建议 城市房屋拆迁是城市建设中一项重要的基础性工作，关系到经济社会发展和社会稳定大局。我市正式大范围开展拆迁工作已有两年,这期间,拆迁工作取得了很大成果,有力推动了我市城市建设水平,加快了城市建设步伐,但也不断出现了一些新问题和新现象。认真对待城市房屋拆迁中的问题，有针对性地研究对策和措施，对减少拆迁纠纷和集体上访事件，构建和谐社会具有十分重要的意义。 一、当前我市城市房屋拆迁中存在的突出问题 （一）拆迁管理机构不完善 目前,我市拆迁安置工作主要由市拆迁办负责,而拆迁办是一个临时机构，所有工作人员均从市属各行政、事业单位借调，部分工作人员在开展拆迁工作的同时还要做好本单位本职工作，经常出现人员难以到位或人员替换等现象，不利于拆迁工作延续性的开展，长期被借调人员人心较为浮动。 因临时机构无法担任拆迁主体，故我市基础设施建设及公益性建设的拆迁由市城投公司承担拆迁主体的职能。市拆迁办既要承担评估、动迁工作,又要做好安置工作,城投公司在拆迁安置工作中的作用不明显。 （二）拆迁安置方式较为单一 目前,我市拆迁安置的方式主要为货币补偿和产权置换,置换的房产主要为楼房。但部分拆迁群众认为楼房日常费用较高,负担重,或者由于自身从事运输、建筑等行业,楼房无法满足其生活需要,不愿意置换楼房，给拆迁工作增加了难度。 （三）拆迁补偿资金短缺 拆迁安置工作是否能够得以顺利进行,关键在于财政保障能力的强弱,我市的财政收入不高，拆迁安置资金紧缺，近三年以来我市加大基础设施建设力度，拆迁量持续增加，截止目前拆迁安置缺口资金累计高达七仟万元。 公文易文秘资源网始建于2003年，是专业的文秘写作资源网站，海量的范本、专业的内容，欢迎访问 二、解决问题的对策和措施 （一）进一步完善领导机构和工作机构，为拆迁安置工作提供强有力的组织保障 目前，我市拆迁安置工作主要由市拆迁办负责，由城投公司承担拆迁主体的职能。市拆迁办既要承担评估、动迁工作，又要做好安置工作，城投公司在拆迁安置工作中的作用不明显。因此，进一步完善工作机构，准确划分工作职能十分必要。一是完善工作机构，成立专门的拆迁公司，并固定人员和待遇。工作人员主要从复转军人和大中专毕业生中公开选拔，工资待遇从其所承担的公益性项目拆迁和商业性拆迁任务中按照一定比例支取。二是准确划分工作职能。拆迁公司一方面承担拆迁主体职能，从而避免现今由城投公司承担拆迁主体所带来的不必要的涉及法律法规等方面的弊端；另一方面承担动迁职能，专职从事入户宣传、调查、摸底和协商等拆迁工作。同时加强对拆迁公司工作人员的长期培训和教育，使其熟悉掌握各项拆迁政策和协商方式。逐步建设一支高素质、专业化的拆迁队伍，而且避免了目前从各单位抽调工作人员，既影响本职工作，又造成人心浮动，不安心做好拆迁工作的缺陷。转变拆迁办工作职能，将市拆迁办从动迁工作中剥离出来，专职负责拆迁评估及安置等工作。与规划、土地部门协调安置工作，安排安置楼和安置地块。同时，协调仲裁、司法等部门，负责拆迁仲裁等纠纷，为拆迁公司提供法律保障和咨询服务。 （二）以人为本，进一步规范补偿办法 1、科学设置房屋重置价格。我市目前实行的房屋重置价格，结构等级之间价格差相近。特别是砖木二等和土木二等，其重置价分别为427元和399元，差价仅为28元（西宁等地价差至少在50元以上）。如面积同为100㎡的砖木房和土木房，其赔偿价格仅相差2800元，拆迁群众直观认为砖木房质量和建造成本远高于土木房，容易导致拆迁群众形成不公平的心理状态。所以，建议对砖混、砖木和土木三大类型的重置价进行科学测定，拉开价格差，可以适当缩小大类型中三个小类型之间的价格差。 2、保持拆迁安置楼价格相对稳定。今年我市拆迁安置楼价格为1250元/㎡，而去年安置楼价格仅为930元/㎡，相差达320元/㎡，上涨25.6%。虽然有建筑材料价格上涨，招标年限不同等原因，但却对拆迁群众造成较重负担，引起了拆迁群众的不满，认为拆迁重置价格不变，安置楼价格却上涨迅速。因此，建议采取有力措施，通过政府补贴、给予优惠政策、免除土地出让金等方式，使拆迁安置楼价 公文易文秘资源网始建于2003年，是专业的文秘写作资源网站，海量的范本、专业的内容，欢迎访问 格在一定时期内保持相对稳定。 3、按照住房人均建筑面积计算，给予解决安置楼。目前，我市拆迁安置工作，安置楼按照每一本房产证可以享受一套置换安置楼的政策执行。但在工作实际中，通常会出现一家三代数口人居住一套院子，持有一本房产证的现象。这样的家庭按照安置价格在置换一套楼房后，是很难共同居住的。因此，建议按照我省“十五”后城市住房人均建筑面积达到21㎡的标准，根据拆迁户实际常住人口数，计算出可以享受置换安置楼的面积。拆迁安置楼的建设面积以21㎡的倍数设计。拆迁户实际常住人口数，以户口簿