第二章 法律、法规常识.ppt

第二章 法律、法规常识 第一节 法律与行政法规 一、概念 法是反映统治阶级意志的由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的行为规范的总和，是保护、巩固和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，实现阶级专政的工具。 由国家机关制定的法律规范有以下几种： 1．宪法 《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）是我国的根本大法，是国家的总章程。由国家的最高权力机关——全国人民代表大会制定。在所有的法律规范中具有最高的地位和效力。 2．法律 法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，它的法律地位和效力低于宪法，高于其他法律规范，属于二级大法，如《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国未成年人保护法》等。 3．行政法规 行政法规是由国家的最高行政机关，即国务院制定的规范性文件。例如，《道路交通管理条例》《公共场所卫生管理条例》《残疾人就业条例》等，这种行政法规的地位和效力低于 法律，高于地方各级国家权力机关和行政机关制定的法律规范。在全国范围内有效。 4．地方性法规 地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会或者它的常务委员会为了贯彻执行宪法、法律、行政法规，结合本地实际情况和需要制定的法律规范。这种地方性法规的地位