基层政权和社区建设汇报.docVIP

PAGE PAGE 1 xxx市基层政权和社区建设工作 汇报材料 xxx市加强和完善城乡社区治理工作起步较早，在国家民政部、省民政厅和市民政局的关心和指导下，也做出了一定的成绩，也取得了一定的经验，2013年省委办公厅《快报》刊载《xxx市村级“四权建设”工作机制值得借鉴》，对邳州村居工作也予以肯定。现将工作开展情况汇报如下： 一．全市社区建设基本情况 近年来，根据市委、市政府工作部署，各镇、街道把社区建设作为统筹城乡发展、促进基层和谐的重要抓手，动员群众有序参与社区管理，推动基层民主建设，不断提升社区服务功能，形成了社区建设新格局，和谐社区建设上迈上新台阶。2012年2月，我市顺利通过“全国农村社区实验全覆盖示范单位”验收评估，被民政部正式确认为“全国农村社区实验全覆盖示范单位”，是苏北唯一一家通过验收的单位，全市现有城市社区28个、农村社区12个、村450个，共490个村（居）。其中有46个社区被认定为省、市“和谐社区”示范单位，275个社区达到和谐社区示范标准。 基础不牢，地动山摇。市委、市政府把社区建设列入民生工程，城镇建设同社区三级服务公共网络建设相结合，2011年以来，已累计投入1.2亿元，新建和改扩建社区综合服务中心272个，单位平均建筑面积562平方米，基中1000平方米以上的36个，全市社区综合服务中心覆盖率100%。 二．社区基本公共服务配置情况 根据《中共徐州市委 徐州市人民政府关于加强城市社区治理与服务实施意见》徐委发【2017】68号文件指示，xxx市高度重视城乡社区综合服务中心建设工作，制定下发《xxx市村级综合服务中心管理办法》（邳组通〔2010〕6号）、《关于推进村级综合服务中心建设的意见》（邳组发〔2012〕9号）等一系列文件，加大对城乡社区综合服务中心建设的投入力度，对新建或改扩建的村，市财政给予6万元的以奖代补资金，民政局对经济薄弱社区给予5-10万元建设经费。2014年，市民政局会同市委组织部联合下发了《关于加快推进村级综合服务中心建设的意见》（邳组发〔2014〕2号），全部按照“九室两超市一广场”的标准建设。目前，我市城乡社区综合服务中心建设已经实现全覆盖。2017年改造提升工程任务全部完成。围绕城乡社区建设，市委整合组织部、农委、农工办、扶贫办、民政局、财政局等各职能部门资源，加大对城乡社区治理专项资金投入力度。社区和谐,基础在社区,关键在服务。坚持一手抓基础设施建设,一手抓功能作用,社区综合服务中心由行政场所向服务场所转变、由单一职能向综合职能转变。便民实打实做到“十个不出社区”。充分发挥社区服务中心“八室两超市一广场”功能,依托综合服务中心,设立便民服务窗口,开展劳动保障、卫生计生、综合治理、图书阅览、休闲健身、居家养老、法律调解、生活资料购买、生产资料购销等服务。帮扶手牵手打造“一社区一特色”。发挥产业协会等社会组织服务作用,依托本地支柱产业成立各类社会组织。服务面对面,开通“民生大篷车”。坚持上下联动,了解群众民生需求,组建便民服务队,为群众提供法律法规等信息服务,受理和解决群众反映的优抚安置、管理抚恤、特殊困难群体福利救济政策、低保对象审批和供养、救灾救济等问题,实现群众点名服务与面向群众服务的“双向互动”。 党建引领社区治理情况 四．“政社互动”、“减负增效”、“三社联动”情况。 市委专门建立了“政社互动”和社区“减负增效”等城市社区治理工作领导协调机制，下发了《关于成立“政社互动”工作领导小组的通知》（邳委〔2014〕50号）和《关于在全市开展政社互动工作的指导意见》（邳委发〔2014〕47号）。通过在运河街道、炮车街道、官湖镇、陈楼镇、碾庄镇等五个镇（街道）开展工作试点，2015年在全市推开，目前各镇（街道）“政社互动”运行机制建设覆盖率100%。在做好上述工作的同时，领导小组办公室指导各镇村居召开村（居）民代表会议，围绕村（居）实际提出需要完善《村规民约》、《居民公约》的具体事项，在征求各方意见后，提交村（居）民会议讨论通过。修订完善后的《村规民约》、《居民公约》等制度体现了合法性、针对性更具有操作性，能够解决当前本村存在的突出问题，达到规范和约束村民行为的目的。 市委下发了《xxx市村（社区）减负增效工作实施意见》（邳委办发[2015]12号），在全市范围内开展减负增效工作。一是全面梳理出《基层群众自治组织依法履行职责事项》和《基层群众自治组织协助政府工作事项》“两份清单”，政府职能部门明晰自身的权力边界，村（居）找准了基层群众自治组织的职能定位。全面推行社区组织办理“权随责走、费随事转”的工作制度。 二是下发了《xxx市村（社区）减负增效工作实施意见》（邳委办发〔2015〕12号），明确减负内容，制定“三项制度”，抓住“减”的关键，达到“增”的