审计方法研究医疗保险审计的重大线索和思路.docVIP

审计方法研究： 医疗保险审计的重大线索和思路 医保“蛀虫”现形记 ? 【时间:2008年07月24日】 【来源:浙江省慈溪市审计局】 【字号： 大 中 小】 ? 　　　　城镇职工医疗保险制度的建立和实施，对于培育参保人员自我保障意识，实行自我积累，增强自我医疗保障能力，控制医疗费用，有效利用卫生资源，以及提倡适度医疗消费，发扬互助共济精神有着重要作用，但仍有少数医保定点机构及参保人员动起医保基金的歪脑子，骗取医保“救命钱”。近期，浙江省慈溪市审计局在对该市城镇职工医疗保险专项审计调查中通过计算机比对分析、延伸审计，一举捉住多条医保“蛀虫”，社会反响巨大。　　审前调查? 确定重点　　进点前，审计组对城镇职工医疗保险基金开展了充分的审前调查，通过调查，确定了三个重点,即重点审计方法、重点审计内容、重点审计对象。城镇职工医疗保险业务数据高度信息化，后台数据库为ORACLE 8I，全库备份数据库容量达13G，其中仅处方明细表记录条数多达2100万条，面对如此海量数据，审计组一是确定审计方法采用计算机审计为主，并在前期整理、分析中，确定病人就诊明细表、处方明细表、医疗费用结算明表为关键表；二是确定审计对象，通过学习医保相关文件，由于参保人员中离休及革命伤残军人实行实报实销制，全额财政拨款，审计组确定将这部分人员列为审计分析重点；三是确定重点审计内容，将可能存在的定点医疗机构串换药品、参保人员医保卡出租出借，一人参保多人享受等列为审计重点内容。　　数据分析? 锁定疑点　　在完成中间表转换后，将医保业务数据导入AO，通过三种建模方法（逻辑矛盾、文件法规、系统控制）建立审计模型及数据分析流程图，具体审计步骤如下：　　（一）通过AO分析医疗费用结算明细表确定最大门诊报销前10位人员。具体使用语句: select? 身份证号，姓名,sum(医疗费用结算金额) 医疗费用结算金额 from? 医疗费用结算明细表? where? 医疗类别 like ‘%门诊%’? group by身份证号，姓名 order by sum(医疗费用结算金额) desc。分析发现2007年度最大门诊报销前10位人员均为伤残军人、离休人员等特殊人员，门诊报销支出超7万元，其中最多一人陈某门诊支出高达10.6万元。　　（二）通过AO分析处方明细表，进一步确认最大门诊报销前10位人员就诊定点医疗机构，具体使用语句(处方明细表)：Select? 定点医疗机构名称,sum(药品金额) 药品金额from 处方明细表 where? 身份证号=’XXXXXXXX’? and 姓名=’AA’?? group by定点医疗机构名称? order? by? sum(药品金额) desc（’XXXXXXXX’为身份证号码，’AA’为姓名），分析发现其中5人就诊定点机构特别多，最多一人沈某一年中去了不同的定点药店及医院多达15家；陈某就诊定点医院10家，其中其在一社区门诊部医疗支出占总报销80%，人民医院占1%，其他8家定点医院及药店占用药总支出19%。将上述人员存在的疑点与医保中心稽查科共同分析，发现上述人员中就医用药存在诸多矛盾，“为什么就医要舍近求远, 为什么不到医疗技术、设备更先进的大医院就诊，而到各方面均不起眼的社区门诊部就诊呢？为什么就医购药如此分散？”　　深挖细掘? 证据显现　　疑点不能代替证据，为了进一步取得证据上的突破，审计组通过计算机继续分析上述人员用药，判断其中的最大用药是否符合逻辑。　　（一）最大用药是否超过极限用药，具体使用语句：　　1.select 药品名称,sum(数量)，sum(金额) from 处方明细表 where身份证号=’XXXXXXXX’? and 姓名=’AA’ group by药品名称? order by sum(金额) desc，确定前五种最大金额用药名称。　　2.select 定点机构名称，处方时间，数量，金额 from? 处方明细表 where? 身份证号=’XXXXXXXX’? and 姓名=’AA’? and 药品名称=’BBBB’ order by处方时间?? (BBB为最大金额用药名称)　　对照购药时间与用药说明，发现多人用药明显不符合逻辑，日用药超过极限。如特殊人员孙某在2005年5月到2007年8月间共配主治胃病的7粒装奥美拉唑肠溶胶囊89盒，14粒装奥美拉唑肠溶胶囊40盒，合计1183粒，如果不间断的话，每天可吃1.5粒，而该药规定用量仅为每日1次1粒。2006年6月6日至10月31日，共配治疗咳嗽的川贝枇杷膏共计62瓶，平均每2.4天喝1瓶，而按该药的最高日用量计算每瓶可以吃3.3天，而且该药的说明书注意事项中写明：服用一周病情无改善，应停止服用，去医院就诊。　　(二