课件：《物业管理基本制度与政策》一讲义.ppt

五、《条例》确立的法律关系★ 　　(五)社区居委会与业主、业主大会及物业服务企业的关系 　　物业服务企业和其他企业一样，按合同和国家有关法律法规进行经营服务，与居委会之间没有法律上的权利义务关系。 第四节 《物业管理条例》 五、《条例》确立的法律关系★ 　　(六)物业管理各方主体与政府之间的关系 　　政府作为行政管理部门，不能随便运用自己拥有的公共权力进行干预，更不能主动介入到这种活动中去。 　　政府与物业管理各方主体之间的关系，是一种行政法律关系。政府的主要职责就是依法制定规则来规范有关主体的行为，并通过加强规范和监督维护这种规则，为双方创造良好的交易环境。 （续） 第四节 《物业管理条例》 五、《条例》确立的法律关系★ 　　(六)物业管理各方主体与政府之间的关系 　　政府要充分尊重业主权利，尊重业主自我管理和自我约束，要充分发挥市场机制的作用，强化合同的地位和效用，主要由当事人通过合同来约束民事行为以及解决产生的纠纷。 第四节 《物业管理条例》 掌握：《条例》对物业管理的定位，《条例》的指导思想以及确立的基本法律关系。 熟悉：物业管理的基本特征，物业管理在社会经济中的地位和作用，《条例》确立的基本制度，《条例》涉及的主要问题。 了解：物业管理产生和发展，我国物业管理制度建设的历史沿革。 本章小结 本讲高清视频地址：/cpm/4.html THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 一、《条例》的立法过程 　　第五步 《条例》(草案)公开征求意见。2002年10月16日，经国务院同意，国务院法制办将《条例》(草案)登报公开向社会征求意见。 　　第六步 审议通过。2003年5月28日，国务院常务会第九次会议审议并原则通过了《条例》(草案)。 　　第七步 修订。2007年8月26日，根据《物权法》的有关规定，国务院决定对《条例》作出修订。 第四节 《物业管理条例》 二、《条例》的指导思想和立法原则 　　《条例》在坚持民法基本原则和立法法规定的原则下，突出了发展为重、平衡利益、保护弱者的立法理念。 　　《条例》的立法指导思想，主要表现在以下三个方面：★ 　　一是强调保护业主的财产权益，协调单个业主与全体业主的共同利益关系； 第四节 《物业管理条例》 二、《条例》的指导思想和立法原则 　　《条例》的立法指导思想，主要表现在以下三个方面： 　　二是强调业主与物业服务企业是平等的民事主体，是服务和被服务的关系； 　　三是强调业主与物业服务企业通过公平、公开和协商方式处理物业管理事项。 第四节 《物业管理条例》 二、《条例》的指导思想和立法原则 　　《条例》在立法过程中，主要遵循以下几个基本原则： 　　(一)物业管理权利和财产权利相对应的原则 　　(二)维护全体业主合法权益的原则 　　(三)现实性与前瞻性有机结合的原则 　　(四)从实际出发，实事求是的原则 第四节 《物业管理条例》 三、《条例》创设的法律制度▲ 　　《条例》就业主的权利和义务、业主大会的组成、职责和行为规则、前期物业管理、业主与物业服务企业的法律关系、业主处理财产共同利益的方式等，创设了七项物业管理的基本制度： 第四节 《物业管理条例》 1．业主大会 5．物业服务企业资质管理 2．业主公约 6．物业管理从业人员职业资格 3．前期物业管理招投标 7．住宅专项维修资金 4．物业承接查验 第四节 《物业管理条例》 三、《条例》创设的法律制度 ▲ 　　《条例》所创设的法律制度的内涵： 　　(一)尊重和维护业主的财产权利 　　物业管理的基础是业主的财产权。对物业进行管理是业主行使财产权的行为。《条例》本着尊重业主财产权利的原则，并不强制业主必须实行物业管理，只是规范实行物业管理时各方的行为。 第四节 《物业管理条例》 三、《条例》创设的法律制度 ▲ 　　《条例》所创设的法律制度的内涵： 　 (一)尊重和维护业主的财产权利 《条例》充分尊重和维护业主的财产权利。凡是依附于财产所产生的法律关系，均遵循了民事法律关系的基本原则，强调物业服务企业与业主是平等的民事主体，是服务与被服务的关系，保证业主充分行使财产权。 第四节 《物业管理条例》 三、《条例》创设的法律制度 ▲ 　　《条例》所创设的法律制度的内涵： 　　(二)建立业主民主协商、自我管理、平衡利益的机制 　　共同财产和共同利益是构成业主之间联系的基础。业主共同财产的管理和共同利益的平衡，需要有民主协商的机制来实现。业主一旦共同决定委托物业服务企业实施物业管理，就将共同财产的管理置于整体的共同契约中。共同契约就必然要在单个业主利益的分散性与整体业主利益的协调性之间实现均衡；业