安全生产管理讲义（PPT）.ppt

安全生产管理 本节主要内容 安全生产管理的重要性、必要性 我国当前安全管理体制 安全生产管理 安全生产保证体系及其他 在解放初期，曾经把毛主席关于“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业，如果只注意前一方面忘记或稍加忽视后一方面都是错误的”指示作为当时国家的安全生产方针。随后又提出：“安全为了生产，生产必须安全”的方针，又因为“安全为了生产”的提法不妥，经过修改为“生产必须安全，安全促进生产”的方针。1979年航天工业提出贯彻“安全第一，预防为主”的方针，到1985年1月3日经国务院批准，成立全国安全生产委员会，正式确定“安全第一，预防为主”为我国的安全生产方针。 “隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山 ”。这是1986年10月13日，时任上海市市长的江泽民在全市消防工作会议上脱稿讲了一段话，现已成为我国防灾减灾的指导思想和操作准则 。 朱镕基总理说：“安全生产事关人民群众生命财产安全，国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局”。 胡锦涛强调，人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。 一、安全生产管理的重要性、必要性 （一）当前的安全形势严峻，必须坚持抓安全生产工作。 1、伤亡事故频发，伤亡人数总量大 2003年全国共发生各类事故963976起，死亡136340人,同比分别下降10.5％和1.9％。 2004年1-7月，全国共发生各类事故487691起，死亡74691人,同比分别下降14.1％和0.1％。 2005年，全国共发生各类安全生产事故727945起，死亡126760人，同比减少75628起、9995人，分别下降9.4%、7.3%。 2006年全国共发生各类安全生产事故627158起，死亡112822人，同比减少90780起、14267人，分别下降12.6%和11.2%。 2、重大、特大事故频发 2003年全国共发生一次死亡10人以上事故129起，死亡2566人 2004年1-6一次死亡10-29人特大事故72起，死亡1015人，同比增加11起，增加 127人，分别上升18.0％和14.3％ 2005年，全国共发生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，同比增加3起、443人，分别上升2.3%、17.0%。 2006年，全国共发生一次死亡10人以上特大事故95起，死亡1570人，同比减少41起、1511人，分别下降30.1%和49.0%。 国家安监总局局长李毅中用一组惊人的数字，向社会通报了我国安全生产面临的严峻形势。 2004年，全国ＧＤＰ达到13．6万亿元，同时也有13．6万人死于安全事故，1亿ＧＤＰ死亡1个人；全国人口有13．2亿人，也就是说，去年1万居民当中有一个人死于安全事故。另外，去年有70万人因安全事故导致伤残。再加上职业病造成的影响，去年因安全事故导致的伤亡人数加起来有100万人，也就是一年有100万个家庭因安全生产事故造成不幸，按照一个家庭3人计算，20年中就牵涉6000万人。如果再把受到影响的亲戚、朋友统计在内，受到影响的人数更是一个无比庞大的数字。 李毅中说，安全事故造成的直接经济损失高达2500亿元，约占全国ＧＤＰ的2个百分点，这还不算间接的经济损失。“全国人民辛辛苦苦，才让ＧＤＰ上升了8.9个百分点，结果安全事故一发生，2个百分点就没了！” （二）市场经济体制的需要，必须坚持抓好 安全生产工作 随着建设有中国特色的社会主义步伐的进程，我国的经济体制发生了重大的变化，一个经济成分多元化、经济利益多元化的市场经济体制正在我国逐步建立和完善。经济成分多元化、经济利益多元化也带来了用工形式的多元化和生活方式的多元化。 从全国统计数据质量反映，非公有制企业发生的伤亡事故起数和死亡人数占到整个企业事故总人数的70%。 产生的原因是 ：有些私营企业、集体企业、股份制企业的“老板们”，在经济利益的推动下“要钱不要命”，采取一些方法与对策供养规避法律法规的严格管理，或者违法经营。他们不要自己的命，拿别人的生命来赌博。只顾装满个人的钱包，忽视甚至放弃安全生产工作，产生了大量的事故隐患和不安全因素，导致伤亡事故屡屡发生。 （三）加入“WTO”以后，安全生产工作是与国际“职业安全卫生管理”接轨的需要 加入“WTO”以后，世界发达国家要求把人权、环境、劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益和安全卫生状况与经济问题挂钩（国际社会条款)。将劳动者权益和安全卫生状况不好“WTO”成员国将受到关税的制约或经济制裁。 职业卫