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第四章 电子政务的运行理念 * * 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第四章 电子政务的运行理念 4.1 电子政务运营理念的基本内容 4.2 电子政务运营理念对传统政府管理的挑战 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 学习重点 ● 电子政务运营理念的基本内容； ● 电子政务运营理念对传统政府管理的挑战。 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第四章 电子政务的运营理念 4.1 电子政务运营理念的基本内容 电子政务是政府管理领域的一场革命。要顺应这场革命，完成这场革命，首先需要我们完成一次政府管理理念的革命，树立具有时代特征的政府管理新理念。 电子政务的推行，要求我们全面摈弃那些已经陈旧过时的管理理念，树立起反映时代要求的全新理念。 　　这些理念可概括为民主理念、法治理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念。 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第四章 电子政务的运营理念 4.2 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 电子政务是一种新型的政府管理模式，其全新的运营理念对传统的政府管理提出了挑战。 4.4.1 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 行政环境是政府部门开展行政管理工作时的外部环境和内部环境的总称。行政环境对行政管理活动产生着制约作用，而行政管理活动的结果又反作用于行政环境。 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第四章 电子政务的运营理念 4.2 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 4.2.1 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 行政环境是政府部门开展行政管理工作时的外部环境和内部环境的总称。行政环境对行政管理活动产生着制约作用，而行政管理活动的结果又反作用于行政环境。 行政环境包括硬件部分和软件部分。硬件部分指的是那些有形的物质条件，软件部分指的是思想观念、制度方法等。 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第四章 电子政务的运营理念 4.2 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 4.2.1 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 随着电子政务的推行，政府通过计算机和其他信息技术设备的应用实现了办公自动化，政府工作人员面对的主要是计算机等信息工具，进行的是一种数字程序的工作，无纸办公成为客观现实。 电子政务运营理念对于传统行政环境的挑战，最大的地方还是它对人的思想观念的影响。在电子政务建设进程中，随着政府与公众交流方式的改变，一种新的思想观念也在悄然兴起。 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第四章 电子政务的运营理念 4.2 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 4.2.1 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 从政府的角度看，思想观念的转变意味着互联网上已不存在完全被动的受众，有的只是行政过程的主动参与者，这时的政府就不能再简单进行单向的政务信息传送、灌输了。只有当政府真正地将公众视为平等的主体，而同时公众又真正关注政府时，他们才会点击政府的网站，与政府进行积极的交流。当公众对政府的行为有所反馈时，政府就会认真去听取，“官”与“民”在网络上是平等的。 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第四章 电子政务的运营理念 4.2 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 4.2.1 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 从公民的角度看，转变思想观念意味着公民要从原来政