第十三章社区卫生服务中的政策与法律.ppt

第十三章 社区卫生服务中的政策与法律 政策的概念 政策（policy）是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行动准则，是一系列谋略、法令、措施、方法、条例等的总称 卫生政策的类型 指导性政策 法制型政策 实施型政策 卫生法 卫生法是指由国家制定或认可，并以国家强制力保障实施的，调整在保护人体生命健康活动中所形成的各种社会关系的法律规范的总和，是我国社会主义法律体系的一个组成部分 狭义的卫生法，仅指由全国人民代表大会及其常务委员会所制定的卫生法律。 广义的卫生法，除包括狭义的卫生法律外，还包括被授权的其他国家机关所制定和颁布的、从属于卫生法律的、具有普遍约束力的卫生法规、规章，以及宪法和其他规范性法律文件中有关卫生的条款和规定。 卫生法的调整对象 卫生法的调整对象是各种卫生法律规范所调整的社会关系，从总体上讲是指国家卫生行政机关、医疗卫生保健组织、企事业单位、个人、国际组织之间及其内部因预防和治疗疾病，改善人们生产、学习和生活环境与卫生状况，保护和增进身心健康所形成的各种社会关系，具有多层次、多形式的特点。具体说卫生法主要调整以下四个方面的社会关系： （１）卫生组织关系 各级各类医疗卫生组织的法律地位、组织形式、隶属关系、职权范围以及权利义务关系等用法律条文的形式固定下来，形成合理的管理体系和制度，使得国家对卫