第十三章中华民国北京政府的法律制度.ppt

第十三章 中华民国北京政府的法律制度 北京政府（北洋政府）： 袁就任，孙辞任，民国政府由南京迁北京 袁死后，先后由北洋军阀的皖（段）、直（曹）、奉（张）执政 第一节 北京政府的立法思想 其立法思想，也是其法律特征 一、兼采中外 采中：清末之法，与民国国体不冲突者 取西：西方之法，对民国建设有用者 清末“参考古今，博稽中外”的延续 二、隆礼重法 隆礼：视孔教为立国之本 重法：既因乱世用重典，又乃军阀之需 礼法：两手并重，不分主次 三、特别法优先 特别法优于一般法（“优于”是常规，但宋明后是“超于”） 单行法优于基本法 命令、指示更有用 第二节 北京政府的立法活动 一、宪政立法 孙之后，袁、段、曹、蒋均有其宪法，可叹 择其要者： 1、《中华民国宪法草案》的流产（1913） 又叫“天坛宪草”，因在天坛祈年殿起草而得名 起草者：孙势所控国会（下设的宪法起草委员会） 目的：限制袁世凯 结果：被袁废除 背景： 民国政府迁都北京后（1912 ，4）， 参议院通过了《中华民国国会组织法》（1912 ， 8） 依该法成立了国会——参众两院 国会成立了宪法起草委员会，起草了“天坛宪草”