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国内外文化产业人才队伍建设对辽宁的启示 　　[提要] 运用文献资料、逻辑分析等方法，总结发达国家和先进地区文化产业人才队伍建设的成功经验，分析对于辽宁省文化产业人才队伍建设的启示，旨在为提升辽宁文化产业人才队伍的总体素质和竞争力，促进辽宁省文化产业发展提供借鉴和参考。 　　基金项目：2013年度辽宁省社会科学规划基金项目（项目编号：L13BWJ009） 　　原标题：国内外文化产业人才队伍建设对辽宁的启示 　　收录日期：2014年12月18日 　　辽宁是文化资源富集、文化事业锐意进取的大省，文化大省变强省，已是辽宁新的发展目标。国内外发展经验表明，文化产业人才队伍是决定文化产业发展的关键要素。而目前辽宁的文化人才状况远不能满足文化产业发展对人才的需求，成为制约辽宁文化产业发展的主要瓶颈。因此，要加快辽宁文化产业发展，首先要加强文化产业人才队伍的建设。鉴于此，研究借鉴发达国家和地区建设文化产业人才队伍的先进经验，强化文化产业人才队伍建设，对于提升辽宁文化产业人才队伍的总体素质和竞争力，促进辽宁省文化产业发展具有重要意义。 　　一、国外文化产业人才队伍建设的经验 　　在国外，对人才的培养、扶持和吸纳一直是文化创意产业发展的重中之重，不少国家通过教育、资助、营造外部环境、政策利好等多种方式为本国的文化创意人才培养提供支持。特别是美国、日本、韩国，在文化产业人才培养方面有许多成功的经验值得借鉴。 　　（一）美国。美国是当今世界文化产业最发达的国家，其文化产业的极大发展虽与其自身客观条件密切相关，如完善的市场机制、巨大的消费市场、充裕的资金、先进的科技等，但还有个极为重要的因素不容忽视，那就是美国政府对文化产业的强烈支持，对文化产业人才培养和储备的极大重视。 　　首先，在文化产业的人力资本方面，美国宽松的移民政策起着重要的作用，来自世界各地的移民对美国文化贸易的发展做出突出贡献。如美国《移民法》明确规定：“移民对象第一优先为具有特殊才能、杰出研究人员及著名教授、跨国企业的高级管理人员；第二优先为具有高学位、具有特殊专长且能为美国带来实质性收益的人士，或在科技、商业等方面有出众特殊能力的外国人员；第三优先为具有至少两年职业工作经验的技术人员。”这些措施的出台为美国文化产业的持续发展提供了切实有效的基本保障。 　　其次，美国政府在引进人才的同时，还建立了完善的文化产业人才培养体系，注重对人才进行文化产业与文化贸易方面的培养。美国多所大学开办了文化管理等相关专业，并指导其进行科技创新，在文化产业中加入高科技手段，增强文化作品的感染力与创造力。以游戏产业为例，伦斯理工学院开设了一系列游戏、动画等专业的课程；华盛顿大学开设了游戏设计专业；宾夕法尼亚大学甚至开设了游戏图形设计研究生课程，等等。 　　（二）日本。日本的文化产业产值仅次于美国，其文化产业发展的成功得力于政府大力支持和发展文化产业，制定相关鼓励政策，特别是文化产业人才培养与激励机制，是文化产业得以发展的根本原因。 　　为促进文化产业发展，日本不仅在政策上予以鼓励，而且还制定了《著作权管理法》、《IT基本法》、《知识产权基本法》、《文化艺术振兴基本法》等相关法律法规。健全的法律、法规为文化产业人才的涌现创造了良好的社会环境，提供了有力的制度支持。 　　此外，日本政府制定了专门方案和计划来培养文化产品创新和制作的专业人才，并委托国内相关教育机构专门负责培养相关人才，借助“海外教育机构”向国外派遣研修生。日本文化厅自2002年起作为新的“文化艺术创作计划”的第一环，开始派遣年轻艺术家去海外留学，支持其在国内进行研究，不断培养年轻艺术家。近年来，许多大学和职业学校都开始开设相关的专门学科，如形象造型学科、尖端艺术表现、数码艺术、动画学科、媒体、艺术学科和情报设计研究室科等都是近几年来新兴的文化学科。 　　同时，为鼓励文化产业人才脱颖而出和已取得的成就，政府财政出资设立各种文化奖项以表彰和奖励在文化人才培养方面贡献杰出的机构和个人。如日本经济产业省与东京放送株式会社共同出资每年主办“TBS数字内容大奖”比赛。其目的和宗旨是发掘和支持动画人才，不仅为动画艺术家提供一个获奖的机会，同时也为专业和业余的艺术家搭建一个向公众展示他们才能的舞台。获奖作品需为原创作品，大赛的主办者和总部承诺为具有前途的艺术家提供各种商业机会和为他们的发展寻求到新的途径。 　　（三）韩国。近年来，韩国文化产业异军突起、快速发展，成为韩国仅次于汽车的第二大出口创汇产业。韩国文化产业的崛起是后发展国家应对全球文化产业竞争的成功范例。相比于美国近百年的发展历程和日本资金雄厚的文化产业，韩国的发展经历与我国文化产业的发展现状更加相似，其经验更值得我们研究、借鉴。 　　韩国以立法和法规建设体现国家意志，