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国内外几种建设模式比较 中国加入WTO后，国内加速了改革开放的步伐。一大批外资企业纷纷来到中国，通过合资或独资的方式在国内投资兴建项目，其中不乏一些国际知名的工程公司。他们的到来也引入了许多先进的项目管理经验，引发了国内建设管理模式的改革，一些在国际上较先进的建设管理模式也迅速在国内的项目上得到了应用，本文旨在通过对目前国内外比较流行的一些建设模式的剖析，以帮助业主找到一些适用于自己项目的建设模式。 一、基建指挥部管理模式 该类模式是国内传统的建设管理模式，过去国内新建项目，业主一般要组建一个基建指挥部来对项目建设全过程(包括设计、采购施工及试车)进行管理。对于一般规模的工程，基建指挥部由业主单位自行组建；对于重大项目，则从该工程相关单位抽调人员组建；而对于项目的建设，则主要依靠本单位或本系统内的设计院所、施工单位和物资供应处等部门共同完成。这种方式在我国社会主义经济建设的一定历史时期尤其是在计划经济时代，对于国家集中有限的人力、物力和财力进行建设起到了很大的作用，曾不失为一种好的项目管理模式。但是在企业着力追求经济效益，积极参加国际竞争的当今。基建指挥部的建设管理模式已经越来越不能够适应这一形势，由于基建指挥部是针对某特定工程组建的临时机构，组织内许多人员工程管理知识和经验缺乏，不适应专业化程度较高的项目管理的要求，而且在项目投产后，庞大的基建指挥队伍将成为企业在整个工厂寿命期获得良好经济效益的沉重负担。但因为历史的原因，该种项目建设模式还将在未来一段时期继续存在。 目前，以下一些类型的项目依然可按该种方式进行建设： 1．业主的基建力量较强，工程管理经验较为丰富； 2.改造项目； 3.技术简单，工程量较小的项目。 二、设计／采购／施工总承包(EPC) 设计／采购／施工总承包是指业主只提出投资意图和要求，而把项目的可行性研究、勘察、设计、材料、设备采购及全部的施工全部承包给一家承包商，该类方式又分为： 1、最大化分包的设计／采购／施工总承包EPC(maxs／c) 合同特点是EPC总承包，这类总承包商最大程度地选择分承包商来协助完成项目，由总承包商负责整个工程的设计、采购和施工。 2、自己承担施工任务的设计／采购／施工总承包EPC(self—perform construction) 这类EPC总承包商除选择分承包商完成部分工作外，自己要承担工程的施工任务，比上面提到的EPC更具有挑战性，因此对项目的影响和控制程度，以及所担的风险进一步增加。 设计／采购／施工总承包这类建设模式一般有以下特点：即承包商承担大部分工程风险；业主或业主聘请的专门项目管理公司作为其代表管理工程实施；业主对工程管理介入的深度不会太深。 使用设计／采购／施工总承包模式来建设项目，一般采用总价合同的合同形式，主要适应于大型工程，工期较长、工程技术要求高的项目。使用该类建设模式，在投标阶段应给承包商较长时间熟悉标书，从而详细了解工程范围及各项技术要求，否则承包商由于没有充足的时间来判定准确的工程量，从而在报价中加入较高的风险费，导致总价较高。再者业主代表不应过多干预承包商的工作。 三、总价固定的交钥匙工程[LSTK) 其特点是承包商责任范围除包括设计、采购及施工EPC阶段外，通常承包商要负责工程的试车，生产出合同要求的合格产品，并通过性能测试。这类项目费用固定、进度限定、保证值明确，承包商对项目的影响和控制程度最大，所担风险最大。但这类模式合同关系简单，组织协调工作量小，还由于总承包商在设计、采购及施工等环节的统筹安排，所以能够在一定程度上缩短建设工期并节约投资。 四、项目管理模式(PM) 项目管理模式(PM)是指业主聘请专业的项目管理公司，代表业主进行整个项目过程的管理工作(该类公司在项目中承担的角色一般被称为项目管理承包商Project Management Contractor，简称PMC)，以所消耗的人工时向业主实报实销，项目管理承包商一般不参与项目的设计、采购、施工、开车等阶段的具体工作，对业主无具体的工厂性能保证。因此，这类项目的承包商对项目的影响和控制程度，以及所担的风险相对较低。具体而言，PMC又分为三种类型： 1．代表业主管理项目，同时还承担一些界外设施及公用工程的设计、采购及施工(简称EPC)工作。这种工作方式对PMC来说，风险高，而相应的利润、回报也就高。 2．作为业主管理队伍的延伸，管理EPC承包商不承担任何EPC工作，这种PMC模式相应的风险和回报都较上一类低。 3.作为业主的顾问，对项目进行监督、检查，并将未完工作及时向业主汇报。这种PMC模式风险最低，接近于零，但回报也最低。 根据PMC对工程管理的范围多少，一般又可分为施工管理(CM)，代表业主进行施工管理。其特点与PM类似；设计／采购／施工管理(EPCM)，合同特点与PM／CM