劳动经济学(曾湘泉第三版)自制课件-第五章-劳动力流动.pptxVIP

第五章 劳动力流动;《2018中国劳动力市场发展报告》节选 《报告》指出，劳动力市场平衡性直接影响着经济活动全局。劳动力市场不平衡性凸显的是劳动力市场发育过程中的不全面、不协调，包括劳动力的供需结构、劳动要素的相对价格、流动性以及政策干预等方面。 改革开放四十年来，我国劳动力供给从结构性过剩转向结构性短缺，高技能劳动力短缺与低技能劳动力结构性失业共存；受劳动力市场分割等因素的影响，劳动力市场一价定律的实现存在较大的障碍，城乡之间、区域之间和行业之间的工资差异非常明显，收入分配差距仍然在高位徘徊；劳动力市场的高流动性开始逐渐降低，劳动力流动的户籍障碍依然没有完全化解；劳动力市场调控政策取得了明显进展，社会保障基本实现了对劳动人口的全覆盖，但是社保覆盖水平的不平衡问题依然突出。上述四个方面的问题，反映了劳动力市场不平衡性的四大内容，同时也影响着经济发展平衡性与充分性目标的实现。 ;第一节 劳动力流动的成因 第二节 劳动力流动模型 第三节 影响劳动力流动的诸因素分析 第四节 劳动力流动的形式和机制 第五节 我国劳动力流动方面存在的问题与对策;第一节 劳动力流动决策;两点说明;解读劳动力流动 2017年的12月是文革恢复高考40年，2018年是官方公布的改革开放40周年。都值得好好纪念。 随着对人口流动管制的日益开放，中国农民被允许离开自己的家乡和土地，到收入更高的非农产业和城市地区工作居住，劳动者可以更自由的在不同城市、产业、地区间选择更符合自己的职位工作。 这些对人口或人才流动管制的放松成效十分明显，是中国改革开放后持续40年的高速增长，数亿贫困人口脱贫，以及城乡结构、所有制结构、产业结构等经济结构的持续改善。如今，中国经济总量稳居世界第二，城市化率从17.9%提高到57.4%，民营经济占国内生产总值60%以上。;回顾我们的劳动力市场改革，把人口红利从一个潜在的经济发展条件，转变为真实的经济增长泉源，主要是解决了三个问题。 第一就是退出的问题，劳动力如何从剩余状态，从生产力低的部门推出； 第二就是流动的权利，过去农户不能流动，现在可以较为充分的流动； 第三个权利就是进入权，最初农民工只能在乡镇企业工作，90年代末打破了这个界限，国企改革，下岗分流，农民工进城。 ; 劳动力流动的成因可从三方面加以认识： 1、生产社会化和经济产业化运动，经济结构的不断变化使劳动力发生较大的流动 随着工农业生产社会化和市场化水平的提高，农业劳动力必然要大规模地向工业和第三产业转移。农业劳动力向工业的转移是两者作为前提条件的。一是人们消费需求的变动，提出了转移的必要性。二是农业劳动生产率的提高，它提出了转移的可能性。除这两个条件之外，我们也应当看到，我们说生产的社会化和阶层的变化决定了劳动力转移的现实性。只有在社会化大生产和市场化销售的情况下，流动才可能发生。 随着生产社会化和经济市场化水平的提高，非农业部门之间的劳动力也不断要求发生转移和流动。这主要表现为初有产品工业的劳动力向加工工业流动，加工工业的劳动力向第三产业流动。;;二、 劳动力流动模型;2、城乡迁移的决策模型 托达罗模型 托达罗模型是美国发展经济学家托达罗(Michacl P．Todro)于1970年发表的农村劳动力向城市迁移决策和就业概率劳动力流动行为模型，又称三部门模型。 托达罗假定农业劳动者迁入城市的动机主要决定于城乡预期收入差异，差异越大，流入城市的人口越多。托达罗认为，在任一时期，迁移者在城市现代部门找到工作的概率与现代部门新创造的就业机会成正比，与城市失业人数成反比。; 托达罗认为，当前发展中国家城市移民人数猛增，这主要是城乡预期收人差异扩大的结果。城市就业机会越多，城乡预期收人差异越大，迁移到城市的人口越多，城市失业水平越高，所以开创城市就业机会无助于解决城市就业问题。 根据这个模型，托达罗认为，发展中国家应该控制人口从农村向城市流动，这对于解决城市失业问题，促进城市经济和社会稳定发展，以及保证农业经济发展有足够劳动力都有重要意义。为此，应减轻城乡经济机会不均等现象；适当控制工资补贴和政府雇佣人员的数量；不宜不-恰当地过分地扩大对教育事业．特别是对中高等教育事业的投资；强调农村和农业部门发展的重要性，提高农民的就业机会和收入水平，改善农民生活条件，逐渐缩小城乡差距。 ;3、推拉理论 西方古典推拉理论认为，劳动力迁移是由迁入与迁出地的工资差别所引起的。现代推拉理论认为，迁移的推拉因素除了更高的收入以外，还有更好的职业、更好的生活条件、为自己与孩子获得更好的受教育的机会、以及更好的社会环境。 首先提出这一理论的博格(D.J.Bagne)认为，人口流动的目的是改善生活条件，流入