长三角地区区域规划与无锡转型发展.pptVIP

（六）资源利用与生态建设 1、合理利用土地资源 严格保护耕地，到2015年，核心区保有耕地面积不少于333万公顷，常住人口口粮确保自给；提高建设用地节约集约利用水平；保障生态用地；　优化区域土地资源配置 ，严格控制上海、南京、苏州、无锡、杭州、宁波的城市建设用地增量。 2、加强生态建设与环境保护 加强饮用水源地保护；继续加强水污染防治；重点整治长江、太湖、淮河、钱塘江和城市水污染；加快编制沿江、沿湖、环湾及沿海地区尾水达标排放规划；推进区域大气污染防治，到2015年，二氧化硫排放量削减8%，城市空气质量明显好转，酸雨污染得到缓解；到2015年，形成工业危险废物和医疗废物100%由产生单位或交有资质单位无害化利用或处置的能力；加强生态建设，开展区域生态环境补偿机制试点，设立浙江湖州、丽水生态文明建设示范区。 （七）对外开放与区域合作（略） 立足长三角，服务全国，面向世界，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作与竞争，全面融入世界经济体系，实现开放型经济的新跨越，打造服务亚太乃至全球的重要国际门户。 1、提高开放型经济水平。转变对外贸易发展方式。优化加工贸易结构，推动加工贸易转型升级。提高利用外资水平。实施企业“走出去”战略。推进大通关建设。建设上海、南京、杭州、宁波四个直属海关“大通关协作区域” 。 2、加强国内外区域合作。 第一 ，?加强泛长三角合作。强化上海及南京、杭州等中心城市的辐射功能，加强长三角地区与周边地区的联合与协作，建立服务长三角地区的能源原材料、重要农产品生产和休闲旅游基地，实现优势互补 。 第二，?加强以长江流域为重点的区域合作。充分发挥长江黄金水道的作用，加强南京、镇江、苏州、南通等沿江港口与中上游港口合作。 第三，加强与港澳台地区合作。 第四，加强国际经济合作。 （八）体制改革与制度创新 1、深化行政管理体制改革。 　 切实转变政府职能。创新政府管理方式。深化政府机构改革。 2、推进非公有制经济发展和国有企业改革。到2015年，上海、江苏非公有制经济比重明显提高，浙江非公有制经济发展质量进一步提升。 3、加快市场体系建设。推动市场一体化。建立统一开放的人力资源、资本、技术等各类要素市场，实现生产要素跨区域合理流动和资源优化配置。 4、开展重大改革试验。 5、加强法制环境建设。 （九）社会事业与公共服务 　　以改善民生为重点，加强社会事业建设，推进义务教育、公共卫生、公共文化等基本公共服务均等化，促进经济社会协调发展，形成人民幸福安康、社会和谐进步的良好局面。 　　1、优先发展教育事业 第一，推进义务教育均衡发展； 第二，大力发展职业教育。加快常州科教城和无锡、盐城、温州等职业教育园区建设； 第三，提升高等教育发展水平。继续加强“985工程”和“211工程”建设，重点支持复旦大学、上海交通大学、南京大学、浙江大学等重点高校创建世界一流大学。 第四，深化教育改革。 2、提升医疗卫生服务水平 　　第一，加强公共卫生体系建设。 第二，优化医疗卫生资源配置。建立健全基层医疗卫生服务体系，推动医疗卫生资源向城市社区和农村基层倾斜，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。 第三，深化医药卫生体制改革。着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，坚持公共医疗卫生的公益性质，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开，加快医药卫生体制改革。 * * 《长三角地区区域规划》与无锡转型发展 秦 润 新 教授 中共无锡市委党校 2011 年4月 2008年8月6日，在温家宝总理亲自主持下，国务院常务会议审议并原则通过的《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出长三角一体化，加快提升长江三角洲地区经济整体素质和国际竞争力。这是国务院第一次对国内的区域发展提出规划性要求 。 2010年5月24日国务院正式批准公布实施由国家发改委提出的《长三角地区区域规划》。 这一?规划期为